兵贵神速 救命钱不能等

新冠肺炎疫情冲击产业，行政院长苏贞昌13日在院会拍板，政院将提规模上限600亿元为期一年的纾困特别预算。在院会会后记者会上，卫福部次长何启功（左起）、交通部次长黄玉霖、行政院发言人Kolas、经济部次长王美花、农委会副主委陈骏季及国发会副主委郑贞茂一字排开，说明纾困内容。（刘宗龙摄）

政院拍板匡列600亿疫情纾困方案，这笔救命钱能否加快脚步启动，就看立法院何时完成三读。为将冲击降至最低，朝野面对产业所需的银弹，不仅应求周延，更要宜快不宜慢，因此立院有必要尽早开议投入建构补救网的行列。

这项纾困案由行政院院会正式提出特别条例草案后，经立院三读通过才算能真正动用。因此钱何时能拨出，全看朝野何时有共识走完法定程序，而眼前当务之急，当然就是仍处休会状态的立院何时能开议。

今天朝野党团将在游锡堃召集下协商开议日，可能的时间点有3个，分别是本月18日、21日及25日。尽管前后相差不过1周，但依规定立院开议后必然得先进行施政总质询，所以最晚可能得拖至3月3日的立法院会，才可能处理到纾困案的三读。

但从国民党先主动提出纾困案的立场来看，只要民进党愿意，此案应可顺利迳付二读，无须交付委员会冗长审查；同时，最长可达1个月的协商冷冻期也应当能大幅缩短，快速送交院会二、三读。

如果说，朝野对纾困案内容并无太大歧见，甚至还有可能迳付二读后直接改列讨论事项第一案，协商后当天火速通过。只是，回顾当年台湾爆发SARS时也曾提出特别条例，当时相关纾困草案多达6个版本，凝聚共识终究需要时间；因此，在求快也必须求周延的情况下，如此超快速度走完三读也不见得是好事。

无论如何，在朝野均有积极处理纾困案的共识下，立院早一天开议，全案就有机会早一天启动。面对受冲击产业需款孔急的非常时期，立院有必要尽早开议以解业界燃眉之急。