陈长文专栏》大法官度假 国会改革案放行李了吗？

国会改革法案释宪，宪法法庭8月6日进行辩论。（郭吉铨摄）

宪法法庭网站行事历自8月19日起没有排定任何评议，大法官诸位似悄然暑假去。不禁想起电影《让子弹飞》台词：「你给我翻译翻译，什么叫惊喜。」

细究往年传统，大法官每年8月休会约1个月；美国联邦最高法院更享有3个月的休会期。然当前国会改革案与死刑存废案悬而未决，尤其前者审理期程紧迫，令笔者忧心。

大法官们当前不合时宜休假，与作成113年宪裁字第1号暂时处分裁定，并召开言词辩论之舍我其谁态度，大相迳庭。

一、审理期程紧迫，大法官却休假？

回顾时间轴：6月26日，宪法法庭受理声请案；7月19日，作出暂时处分冻结部分修法；8月6日，举行言词辩论。按《宪法诉讼法》第26条，宪法法庭应于言词辩论终结后3个月内宣示判决。然而，距10月31日7位大法官卸任仅剩不足2个月。

笔者曾在《良制欲速不达 再吁大法官延期审理》、《大法官请停看听 亡羊补牢犹未晚矣》等文中，呼吁大法官延期审理，待新任大法官上任后更新审判。可惜，此谏言如今已如明日黄花。8月30日，总统公布新任7名大法官提名人选；司法院长提名人是本案言词辩论声请方推荐鉴定人，主张国会改革法案违宪，副院长则是赖总统竞选主委；甚有民进党仲裁委员也被提名。赖总统欲使裁判和球员皆自家人之心昭然若揭，难期彼等人选上任后能超越党派，履行宪法独立审判之责。笔者认为，除较无争议的最高行政法院王碧芳法官，其余人选恐难获立法院青睐。赖总统势必重提人选，但剩余8位现任大法官加王碧芳准大法官进行更新审理，结果恐与现况无异。附言之，赖总统欲效仿蔡总统，行政立法司法皆由民进党一把抓。然在民进党国会少数下，仍提名色彩浓厚人选，除了有辱被提名人外，更像刻意送立法院否决，营造在野党阻挡大法官人事印象，有失元首高度，令人失望。

二、大法官休假，是胸有成竹还是早有定见？

今延迟审理已不实际，现15名大法官任重道远。休假却压缩本就紧迫的审理期程，动机不得而知，笔者认为有三种可能：其一，大法官们已心有成见，无需讨论即可判决。若然，「铁打的衙门，流水的官」，难辞其咎。大法官乃国之干城，倘凭个人政治立场断言，何以服众？赖总统日前言「不接受大法官会议解释，青鸟也会飞出来」，此番言论为大法官增添政治压力。大法官们在审理过程中，应不受干扰，以彰显司法独立。

其二，大法官们认为本案事实及法律争议已然明确，对15位「法学泰斗」易如反掌。然此案涉及宪政权力平衡，三言两语可说清？一旦判决作出，将影响民主法治数十年，岂能掉以轻心？其三，大法官们正于休会期间潜心研究本案。笔者期盼他们收假后，以周全视角和深入论证，写成脍炙人口判决。这无疑最理想，也是笔者对大法官们的期望。

三、大法官审慎行事，莫负人民所托。

鲁迅曾说：「世界上本没有路，走的人多了，也便成了路。」大法官们正踏在前人智慧，肩负延续与创新重任。宪法时刻，更应勤勉不懈，而非固步自封。

鉴于案件时间紧迫性，笔者呼吁大法官们提前收假。待秋风送爽，大法官们复工之时，将顺应民进党的意愿，判决修法内容违宪，让国会改革功亏一篑？还是如笔者在《大法官的智慧：司法谦抑追求良制》中所呼吁，采司法谦抑态度，以合宪性解释为先？后者不仅促「法制到法治」，更让民主鸟儿飞出权力之笼，为中华民国台湾地区良制开创新局。让子弹飞一会。（作者为法庭之友、超国界法律问题教授、律师）