陈国祥／朱立伦「拼经济」能为台湾找新出路？
●陈国祥／政大新闻系、新闻研究所硕士，台湾资深媒体人，曾任中央社董事长、选委会委员、《自立晚报》总编辑、《中国时报》总编辑、《中时晚报》社长、北市政客家事务委员会委员、时报育才董事长。现为传媒顾问。
农历年后一开工，「拼政治100分」的台湾一如往常陷入政治口水战，先是高雄市长韩国瑜质问蔡英文总统「两岸政策到底想怎么样？」蔡英文回呛「到底有几个陆委会主委？」行政院长、副院长、陆委会主委跟着重砲回击韩国瑜。台北市长柯文哲另批「喊台独又改募兵，台湾搞两岸全讲假的！ 」招来国防部痛批。国民党主席吴敦义不落人后，再抛「如果2020年国民党重返执政，政府有权与对岸谈和平协议」。
两岸议题沸沸扬扬之际，有意参选总统的蔡英文、柯文哲、吴敦义忙着规划访问美国东岸或去华府接受美国方面「面试」，唯有朱立伦云淡风轻，飞到美国矽谷访问。 他参访苹果（APPLE PARK）、脸书（Facebook）、帕兰泰尔（Palantir Technologies）、辉达（NVIDIA）、Airbnb，也在史丹福大学以「台湾新经济：创新、人民、政府效能」为题发表公开演讲。
朱立伦到美西参访8天，专注于新创产业发展中心的美西，他没去政治意味浓厚的美东。他将此行定位为「产业学习之旅」， 他说：「大家关心可能有一天要到华府，或者是到美东去参访，这可能要等到正式提名之后，如果有这样的安排，有需要的话才去。」 从行程安排可看出来，朱立伦想要蓄积的选战能量是「台湾新经济」。
朱立伦访美选择一条寂寞的路，到美西看产业、探索创新之道、找寻新经济之路，在政治热到滚烫的台湾政坛，确属空谷足音。自1996年总统民选以来，历来的总统参选人无不卯足劲拼政治，媒体也独钟于政治议题，选民对于经济性议题更是冷漠无感。然而，台湾经济持续低迷的状态，虽然不像韩国瑜说的那样，「混了二十年」，但苦于转型升级缓慢且路径迷惘，已被韩国等原先的四小龙远远抛在后面，还有新兴经济体紧追而来。民主的台湾难道是以经济的滞后为代价？
更令人迷惘的是，两岸发展紧密的经贸关系，究竟是台湾之福还是祸，竟然也成为政治攻防的焦点。回顾2016年朱立伦匆忙上阵，对战蔡英文总统大选那一战，当时的蔡英文的夹太阳花学运后并发的狂躁反中力量，并剑指执政8年而经济不见起色的马英九政府。当时的马政府在对岸高度让利的友好对待下，加强了两岸经贸合作，然而施政绩效却无法使人民普遍确信「两岸通，经济就通」的论述。相反的，国民党被视为「过度倾中」的两岸政策，甚至反而引发部分民众「惧中」的反扑，最终导致朱立伦惨败。
经过民进党近三年不得人心的执政，民心似乎又翻转过来。韩国瑜从庶民经济建构论述，在九二共识的脉络中诉诸「货出、人进、发财」的诉求，引起强烈共鸣，在政治挂帅的民进党政府塑造的氛围中，强调「政治0分，经济100分」全力拚经济，成功卷起巨浪吞噬把两岸关系搞僵而坏了经济的民进党。韩国瑜靠着全力拚经济的诉求，狠甩民众过去认为国民党倾中的意识形态，但拚经济早就不是新话题，如何拚才是考验。朱立伦如能建构亮眼的经济提振对策，使其成为大选的政见主轴，对于陷在经济困境中深感无奈的选民，无疑将产生巨大的吸引力，尤其朱立伦财经学者出身，有别与其他有意参选者个个政治成精而经济外行，选民对他的期待和评价自然不同。这正是他可以着力且颇具突围机会的空间。
相对于民进党政治压倒一切，国民党过去缔造台湾经济奇迹的辉煌政绩，又拥有众多财经人才，加上两岸政策有利于取得中国大陆的友善配合，国民党总统参选人打经济牌和两岸牌当然可以创造选战利基。朱立伦为经济牌预做准备，绝对是掌握先机的明智规划，只要在经济荒漠戮力经之营之，建构精良的系统性解方，必可杀出一条生路。特别是在矽谷的新创与网络经济的经验背景中探索新台湾经济之路，可以更贴近创新、创业与国际化的思维，同时减少未来遭受过度倚重与依赖中国大陆的政治性攻击。
构思新经济之路才是挑战
朱立伦很清楚，制造业是否有能力创新、创造更高的附加价值，是台湾未来经济发展之所系。目前我们有很多经济发展的策略，如透过5+2产业创新计划力促产业转型升级、透过新南向政策或强化与美、日等国的连结来扩大全球经贸布局等。这些策略或许可以有效强化台湾的产业与经济体质，但基本的发展思维还是线性延伸，对于有效提高经济成长与人均所得、拉近与竞争国家之间差距仍有其局限性。
经过矽谷的「产业学习之旅」，朱立伦应已认识到，发展智慧制造、强调智慧应用并非台湾专利，从先进的美、德、日到开发中的中国大陆，莫不在做类似的努力。过去台湾的产业与出口结构和竞争国家过于类似，又忽略品牌发展，以至于无法游出残酷的红海；未来若仅是信赖新技术的发展，恐怕也难以保证可以顺利到达蓝海彼岸。事实上，这正是我们的经济成长率愈来愈惯性处于低档，无法追上全球平均经济成长率的原因。
近来台湾持续受到美中贸易摩擦、中国大陆惠台31项政策的冲击，政府民间备感威胁，正是因我们的经济镶嵌在过去全球产业与贸易结构下的困境难以挣脱。因此，朱立伦构思台湾新经济之路的最大挑战，在于我们不能再仅能在既有结构下想方设法，而必须改变一分资源投入只有一分收获的现状，发展品牌才能提升有限资源的收获程度。朱立伦唯有在台湾发展品牌的策略与作法上能提出具体可行之道，才能突破既有的产业发展路径，也才能展现他确有优于其他候选人的韬略为台湾经济找到新路。
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