陈一新／和战之间 美中关系正受考验
中国大陆驻美大使崔天凯23日在华府表示，决不能让所谓「竞争」定义中美两国关系，不能让中美关系走上「脱钩」的歧途，更不能滑向对抗的深渊。根据传统的定义，他所说的「滑向对抗的深渊」，就是指美中两国在战略矛盾日益深化的今天，双方将不可避免地会走向战争。只是时代在变、环境在变，战争的定义也有了变化，「滑向对抗的深渊」并不必然意指硝烟或传统的战争会在美中两国之间爆发。
虽然硝烟或传统的战争在21世纪全球很多地方仍然如火如荼地进行，但是非硝烟与非传统的战争对国与国关系、区域与全球的权力结构以及国际体系所造成的影响显然比前者更大也更为深远。例如，美国总统川普正无所不用其极地对中国大陆掀起一场长期的科技与贸战争，这个战争可能打打停停，停停打打，主要看川普的政治需要与态度而定。
就算美中贸易战可能2019年3月初暂时鸣金收兵，但是只要美中战略矛盾无法缓解，美国就会担心中国科技透过各种「化缘」（瓢窃、骇取、侵犯智财权、采购、并购）的方式在2025年以后超越美国，美国就会透过各种手段延缓中国的经济成长与科技发展。许多人以为这一切是2017年川普入主白宫之后才会发生，其实大谬不然。
从表面观之，川普的确根据他的商场经验将「把敌人先打趴」与「筹码与威胁」的手腕灵活运用在国际政治而所向披靡。从2017年11月在「亚太经合会」峰会上提出「印太战略」，就已隐约剑指中国。2017年12月18日，川普针对「美国战略安全」报告发表演说，承诺他将重新活络美国经济、重建美国军力、防卫美国边疆、确保美国主权、并推动美国价值。2018年1月，美国五角大厦提出「国防战略摘要」，强调美国将建立更有效的兵力、强化盟国关系、改革国防部让其表现更佳与随时处于战备状态，以让美国总统与外交官能随时以实力作为后盾与外国进行谈判。2018年2月，川普政府又提出一份「核武态势评估」报告，强调美国必须不断更新核武，保持核武优势，以因应来自全球各地的挑战。
这三份报告的共同点就是将中国大陆与俄罗斯列为「战略竞争对手」与「修正主义强权」，直指中、俄两国已成为美国的主要竞争者，并指责他们企图透过宣传手段改变美国人对他们的看法。美国副总统潘斯(Mike Pence)2018年10月4日在华府智库「哈德逊研究所」发表演说，更进一步全方位批评大陆的国际行为，包括霸凌台湾与施压台湾友邦、南海军事化、透过债务外交扩大其全球影响力，以及中国企图透过宣传手段改变美国人对大陆政策的看法。
非一日之寒
其实，川普政府的所作所为是有脉络可循的，美中关系发展至今可为「冰冻三尺，非一日之寒」。早在尼克森、福特、卡特、雷根政府时期，美国一直希望中国能够融入国际体系。老布希政府时期，美国进一步希望透过「和平演变」改变大陆。到了柯林顿政府时期，美国国家安全顾问雷克提出「民主的扩大」希望改变中国与邻近国家的政治体制。在对中国扩张有所警觉之后，小布希总统提出「避险战略」鼓励中国改善国际行为，否则美国将对大陆进行围堵。欧巴马总统推动「再平衡亚洲战略」，试图让美国至少能与中国在亚洲分庭抗礼，并遏制中国并购西方的高科技公司，以免大陆不断坐大，对美国与盟国构成威胁。
不过，美国与盟国经过近40年试图改编中国的努力显然收效有限，大陆不断靠着美国为首西方国家的「养分」快速崛起与日益壮大。从以往的「睦邻政策」变成威胁四邻，从邓小平时期的「韬光养诲」发展到「有所作为」甚至「积极有所作为」，从过去的「以美为尊」变成「太平洋够大足以让中美两国同时傲游」，甚至在国内外宣传「厉害的，我的国」与「2015中国制造」，扬言要取美国而代之。在2017年1月瑞士达沃斯对「世界经济论坛」（WEF）大会的演说中，中国领导人习近平意气风发地标是中国责无旁贷是将领到是世界自由经济体系。2018年修宪废出「任期制」，习近平成为终身制领导人，更让美国为首西方国家的学政界彻底对中国失望，而对长期受到中国打压的台湾掺生「移情作用」。
中美关系「滑向对抗的深渊」
面对中国态势愈来愈明显的公开挑战，主张「美国第一」(America First) 的川普自然忍无可忍，别无选择，而决定正面迎战。美国对中国的长期战略就是（一）减缓中国的经济成长; （二）迟缓中国的科技发展; （三）增加中国军事现代化的困难 ; 以及（四）对中国的「一带一路」设下路障。就算美中贸易战可能2019年3月初暂时鸣金收兵，但是只要美中战略矛盾无法化解，美国担心中国科技透过各种「化缘」方式在2025年以后超越美国，就会透过各种手段延缓中国的经济成长与科技发展。
21世纪新型态的贸易战，正取代硝烟或传统的战争在中美之间上演。崔天凯不仅担心中美贸易战走上「脱钩」的歧途，更担心中美贸易战往上升级为科技战、汇率战与金融战，让中美关系「滑向对抗的深渊」。
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