陈一新/连续向大陆递送橄榄枝 蔡英文释「善意」能使两岸春暖花开?

● 陈一新/淡江大学外交国关学系荣誉教授

2020年美国大选前,蔡英文总统在连任之后首次透过「双十演说」向对岸递出橄榄枝,接着在2021年1月1日发表「元旦文告」向北京释出善意,在农历除夕前最后一天上班日召开「国安会议」后又祝贺大陆人民新年安康再度向北京递出橄榄枝,2月19日任命邱太三出任陆委会主委也被台湾媒体诠释为「向大陆释出善意」的第一步。

从双十演说到元旦文告 蔡英文两度递出橄榄枝

在「双十演说」中,蔡英文在连任之后第一次向大陆递出橄榄枝,但由于有善意却无诚意,她仍然希望对岸不要预设立场,也就是期待对岸不要再将「九二共识」作为两岸交流对话的前提,以便两岸重启交流对话;因此,大陆未做正面回应。

▲蔡英文总统任命邱太三担任陆委会主委,而不乏舆论认为这是蔡政府对大陆的「善意」 。(图/翻摄ETtoday直播

倒是两岸学者专家显然都怕注意到蔡英文的转变,研判她可能事先掌握到川普可能连任失利情资,为自己预留后路

接着在2021年「元旦文告」中,蔡英文旧调重弹,再度向北京释出善意,但因文告内容并无新意,国台办遂以冷冰冰语气表示:「不提九二共识,一切免谈」作为回应。

除夕前讲话人事安排 蔡英文再向大陆释善意

在除夕前的讲话中,蔡英文语气更为软化,不但提「两岸同属华人」,还「祝贺大陆人民新年安康」,堪称是她上任以来语气最软的一次。

有趣的是,大陆领导人习近平也向台湾人民拜年,表示礼尚往来。

邱说蔡未对大陆有恶意 马晓光不以为然打脸邱

2月19日蔡英文任命前法务部长邱太三出任陆委会主委,被台湾媒体解释为「向大陆释出善意」的第一步。

在23日接下印信后,邱太三表示他不清楚大陆外长王毅向美国拜登新政府喊话「停止纵容台独」的「台独」定义为何,又说蔡英文从未对大陆有过「恶意」,并说大陆对「九二共识」加注,让部分台湾人民无法接受。

邱太三的谈话立刻遭到大陆国台办发言人马晓光的打脸。

▲大陆国台办发言人马晓光主持2月24日例行记者会。(图/CCTV4)

马晓光24日表示,民进党的人事安排是否代表善意,关键是民进党政府对大陆的政策行动,「换汤不如换药」,最终要看它的大陆政策,能否回到「九二共识」的政治基础上来,这才是关键。

九二共识是两岸通关密语 既绕不过去只有务实以对

进一步解析马晓光的发言,可以归纳为以下三点:

(一)北京是提出「一国两制的台湾方案」,但加注的却是民进党,将之与「九二共识」画上等号

(二)台湾人事安排是否代表善意,要看民进党政府的政策与行动,暗指蔡英文若是「换汤不换药」是行不通的

(三)关键是民进党政府能否回到「九二共识」这个基础上来。

台湾七大工商团体原定2月23日与蔡英文开会,共商如何提出两岸新论述,承接「九二共识」,以推动疫情后的两岸交流活动与对话。

问题是,从最新美中台情势两岸关系发展来看,美国促谈与两岸恢复对话交流的前景并不乐观。

首先,中国大陆已非吴下阿蒙,不会轻易接受拜登政府的促谈压力。

▲即便陆委会主委从陈明通(左)换为邱太三(右),但两岸是否能春暖花开?还得看蔡政府的政策与行动。(图/记者屠惠刚摄)

其次,虽然民进党政府与蔡英文想绕过「九二共识」,另起炉灶发展两岸关系新论述,以推动疫情后的两岸对话与交流;但是大陆方面既不正面回应,也无意接受。

最后,尽管蔡英文软化立场,邱太三也声称她对大陆没有恶意并希望以新的两岸关系论述取代「九二共识」,但由于北京坚持「九二共识」是恢复两岸关系绕不过去的政治基础;因此不论民进党再怎么好话说尽,身段再软,北京恐怕也会不为所动。

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