「种苗法」修正三读通过 品种外流最重关3年、罚300万

立法院今三读通过《植物品种及种苗法部分条文修正草案》，增订中央主管机关农委会得公告禁止输出入种苗、种苗的收获物或其直接加工物的情形，违反公告禁止者，得处3年以下有期徒刑。（本报资料照片）

中国大陆2021年暂停输入台湾凤梨，并宣称种植台湾育成的台农17号（金钻凤梨），引发品种外流疑虑。立法院今三读通过《植物品种及种苗法部分条文修正草案》，增订中央主管机关农委会得公告禁止输出入种苗、种苗的收获物或其直接加工物的情形，违反公告禁止者，得处3年以下有期徒刑。

行政院于今年3月16日院会通过行政院农业委员会拟具的《植物品种及种苗法》第51条、第53条之1、第55条条文修正草案，并增列第51条第2项，立法院经济委员会19日通过初审后，不须经党团协商，今三读通过。

本次《植物品种及种苗法》共有3大修法重点，包含增订中央主管机关得公告禁止输出入种苗、种苗之收获物或其直接加工物；其次，违反禁止输出入公告者，处3年以下有期徒刑、拘役，或科，或并科新台币60万元以上300万元以下罚金，违法之物没收，并设有法人并罚规定；最后，提高违反限制输出入公告之罚锾为新台币50万元以上250万元以下，并赋予没入之执法弹性。

此外，本次修法新增规定，有妨害国家安全、利益或影响农产业整体发展者，得禁止输出入，现行规定须正面表列管制的种苗才可以主张相关权利，修法后不限品种均可公告禁止输出入。

农委会主委陈吉仲表示，《植物品种及种苗法》修法今天获立法院三读通过，为强化台湾农作物品种权的保护跨出了重要的一步，修法重点在于加强管制及保护力道，以阻止技术与种苗外流，因此法案授权农委会针对种苗、种苗收获物或其加工做进出口的限制，若违反规定，除了提高罚金外，更新增刑罚入法，违反者处3年以下有期徒刑、拘役，以吓阻不肖者为谋私利而伤害台湾农业整体利益。

法人并罚规定部分，农委会副主委陈骏季日前于立法院备询时说明，因为过去外流品种多属个人行为，现在有些品种外流是以公司法人的形式进行，若被抓到，所属法人得连带科以罚金。

农委会强调，本次修法增订禁止输出入条款、刑责入法，并提高限制输出入之罚锾，有助防范优良品种遭非法外流或回销国内，侵害我国农业经济安全及国家利益。

民进党立委庄瑞雄则表示，中国大陆2021年暂停输入台湾凤梨，引发金钻凤梨品种外流，为了防范台湾培育的食物种苗非法外流或回销国内，并强化我国农业竞争力及促进农业的升级，台湾以农立国，期待这次修法后，农委会能贯彻修法目的，除了在执行面强化落实也加强宣导，来遏止非法行为。