川普任内两遇弹劾创纪录 后续重点一次掌握

川普任内两遇弹劾创纪录 后续重点一次掌握。(图/路透)

美国国会大厦6日遭总统川普支持者攻占,民主党掌握的众议院今天以232票对197票通过弹劾川普,让川普成为美国史上第一位任内两度遭遇弹劾的总统,但后续进程仍充满变数

参议院来不及于川普台前审理

法新社报导,川普这次遭弹劾,距离1月20日卸任交棒给民主党总统当选人拜登仅1周,且众议院通过后负责审理的参议院目前仍在休会,要到19日才开议。参议院共和党领袖麦康奈(Mitch McConnell)发表声明指出,就算参院「积极动起来」,也没法在川普卸任前展开审理程序

麦康奈提及参院过去3度审理总统弹劾案,分别历时83天、37天、21天。

众议院2019年底就川普涉及施压乌克兰打击政敌拜登发动弹劾,并于2020年初表决通过川普在滥用职权与妨害国会调查的两项弹劾条文,但参院最后判川普无罪,可续任总统。

美国过去从未出现有总统在任内遇到两次弹劾,更没有卸任后还要接受参院审判先例。过去3次前例,包括1868年的约翰逊(Andrew Johnson)、1998-99年的柯林顿(Bill Clinton)以及2019年时的川普,都是众院通过弹劾,但参院判无罪。

● 弹劾门槛虽高 但可阻川普公职

这回由民主党众议员西奇里尼(David Cicilline)、刘云平(Ted Lieu)等人起草的弹劾案,指控川普「煽动叛乱」,煽动暴力对抗美国政府的行为有罪

总统弹劾程序分两阶段且难度极高。众议院先表决是否提弹劾(角色接近检方起诉),过半通过后再提交参议院。众议院需派议员担任弹劾监察人(类似公诉检察官)赴参院,参议员们的角色则类似陪审团传统上总统可到场答辩,过程最高法院首席大法官监督

参议院这边的门槛相对较高,需2/3的人同意才能通过弹劾,否则总统就能解套;以当前100席的参议院态势来看,需17名共和党参议员倒戈相挺。

纽时一篇报导指出,在川普卸任倒数之际发动弹劾看似无意义,其实后果远较让他留下污点来得大。

若参议院这次审理后确定川普被弹劾,后续还可表决禁止川普日后出任公职,因为美国宪法允许参议院在定罪弹劾后接续考量是否要对当事人褫夺公权,届时参议院仅需表决过半,就能一断川普2024年卷土重来之路。只不过两党议员要考虑这样做,会否连带影响日后自己的连任。

● 民主党可能等拜登就职百天后再送参院

一旦众议院把弹劾案送交参议院后,有鉴弹劾案具有最高优先性,参议院必须立即审理,根据以往的规则,开始审理后参议院就只能处理弹劾案,不能同时处理其他立法或人事议程序。

拜登曾问麦康奈有无改变规则的可能,即同时审理弹劾案与新政府内阁人事同意案,麦康奈当时表示会与熟悉议事的参议员讨论。若是不行,众议院的民主党人可能选择延后将弹劾案送交参议院。

众议院民主党党鞭柯里本(James Clyburn)先前告诉美国有线电视新闻网(CNN)民主党可能不会在拜登就职后的100天内把弹劾案送参议院。

柯里本说:「不妨先给总统当选人拜登100天,让他有余裕推动优先议程并着手办事。」如此能让拜登确定新内阁方向并展开防疫方面关键政策,否则参院早早收到弹劾案,前述要务恐都得延缓。