美不具经贸吸引力 学者：拜登难在亚洲组成反华同盟

学者认为拜登难以改变美国优先做法，因此要吸引摇摆在中美间的亚洲国家加入反中同盟非常困难。(美联社)

美国总统拜登(Joe Biden)竞选时曾表达组见民主同盟应对中国大陆威胁构想，但除了欧洲不买单，要拉拢亚洲盟友可能也有困难。新加坡李光耀公共政策学院教授柯拉布崔(James Crabtree)向CNBC表示，经济上中国提升、美国衰退态势明显，拜登延续川普(Donald Trump)的美国优先方针也使其短期内难以加入任何贸易协定，无法吸引到亚洲「摇摆国」。

柯拉布崔并未具体指出那些亚洲国家是「摇摆国」(swing states，与美国选举术语摇摆州双关)，主要可能指ASEAN(东南亚国家协会)10国、韩国，甚至包括印度，因为日本倾向美国态势相当明显。

他说：「美国传统上是用安全保障和经济实力来吸引盟友加入其阵营，例如倡议TPP(跨太平洋伙伴协定)，原始的TPP可以涵盖全球经济近40%，增强美国在亚太区域战略作用，并平衡中国在区域内日益增长的政治和经济影响力。但是美国在川普(Donald Trump)上任后很快就退出。」

尽管川普败选，但他依然拿下7421万余普选票，史上仅次击败他的拜登，超越任何一届美国总统；尽管破纪录二度遭弹劾，在参议院仍以57票有罪对43票无罪，未能通过2/3或67票成案门槛，拥有50席的共和党只有7名即将退休或6年内不用再面对选民的参议员跑票，这显示川普主义仍将左右共和党路线。

国内压力使拜登很难骤然让美国再次拥抱全球化，他上任就推动公部门采购美国货计划，还有矢言制造业回归美国。柯拉布崔说：「拜登承诺的经贸政策只会让美国中产阶级受惠。如果他确实做到承诺，那就很难再与对中国摇摆不定的亚洲主要出口国达成经济协议，美国要吸引这些国家加入更广泛的反华同盟会变很困难。」

柯拉布崔称，拜登将不得不寻找更富有想像力的方式来重新确认美国在亚洲的领导地位，但这会是个很费力的任务(uphill task)，中国与ASEAN、韩国、日本、澳洲、纽西兰签订RCEP(区域全面经济伙伴协定)就是例子，「现实是美国经济比重正在衰退，中国正在增加。美国在亚太区域内担任自由贸易保护者的角色也已经被中国拿走，而且中国做得相当好。」

他指出，美国加入CPTPP(跨太平洋全面进步伙伴协定)或许能解决问题，但是在国内政治上可能有困难。CPTPP是美国退出TPP后，日本收拾残局后重新主导完成的协定，现有11个成员，其中日本、澳州、纽西兰、马来西亚、新加坡、越南、汶莱也是RCEP缔约国。

拜登上周视讯出席G7(七大工业国组织)峰会和慕尼黑安全会议效果也有限。在德国反对之下，G7联合声明没有在包括香港、新疆、东海、南海等问题上针对中国，唯一涉及中国者只有G7愿与中国合作致力于疫后经济复苏。

分析指出，中国已取代美国成为欧盟最大贸易伙伴，而美国在欧洲、北约、G7内最亲密盟友英国，其首相强森(Boris Johnson)近期也转向表示希望改善中英关系，甚至自称热心亲华派(fervently Sinophile)，都是G7联合声明难以发表谴责北京当局相关文字的原因。