纯网银／金融业掌握主导权 50%持股中至少要有1家银行逾25%
▲金管会主委顾立雄亲自主持纯网银公听会。（图／记者戴瑞瑶摄）
金管会开放2张纯网银执照，今天(29日)召开公听会听取外界意见，由金管会主委顾立雄亲自主持，LINE、中华电信、远传、日本乐天等有意做纯网银的业者都出席。金管会规定纯网银中金控或银行持股需超过50%，但因日前传出LINE打算找10家银行，每家只持股5%来确保主导权。顾立雄直言：「这样可能误解我政策背后的意涵。」认为金融业持股的50%中，至少要有1家银行超过25%，另外的25%要由几家银行业者分配皆可，确保金融业可以主导。
金管会在4月26日正式公布开放2张纯网银执照，开放家数以2家为限、业者设立需至少100亿元、发起人中至少有1家银行或金控且持股达50%以上、且须设立实体总行与客服中心，但不得设立实体银行。目前先传出LINE有向金管会表达过意愿，国票金随后也宣布日本乐天合作，中华电信也携手兆丰银、一银合组「国家队」，正式形成「三抢二」的局面。
公听会上，业者最关心申请条件中「发起人中至少有1家银行或金控且持股达50%以上」，业者建议应将50%比例降至30%，或是对个别金融机构股东订定纯网银持股比率上限为10%。
金管会主委顾立雄表示，我的态度就是，第一，我希望在申请案进来时，至少要显示有一家金融业者具有控制性持股；第二，如果认为金融业者持股不要超过50%，那你要有配套确保这些金融业者所熟知的金融监理制度，如何被落实到日后成立的纯网银，因为非金融业者毕竟不熟悉我们现在金融监理所要求的洗钱防制、资安等，所以希望金融业者在纯网银建置上有一定主导权。
顾立雄也提到他看到报导写LINE找10家银行，每家银行各持股5%。他说，我们也不希望看到在规范金融业者持股50%，竟把它分散到好多家金融业者，每一家银行就只拿一点持股做财务性投资，这样说符合我的50%规范，「这可能误解我政策背后的意涵。」
那么顾立雄认为的控制性持股是多少？他说，控制性持股至少要有25%以上，换言之，纯网银中金融业者持股须超过50%，但这50%中不管找几家银行，要有其中一家超过25%，作为控制性持股做主导。我也可以接受金融业持股不到50%，但你要提出配套措施，如何确保金融业有主导性，金融业持股比率越低，配套就要越强，要告诉我专业董事比例如何、独董比例如何。
那么金融业中是否不限银行跟金控，保险跟证券也可以投资纯网银？顾立雄表示，保险或证券业也不见得没有金融相关专业，但金融业持股50%中至少一定要有一家银行，且具主导性。我们对健全经营相当重视，所以如果不是金控跟银行业者，要知道相关配套是什么？总不能说证券业者完全没有经营银行经验，就告诉我说可以做得很好。
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