纯网银/金融业持股从5成要降到3成 顾立雄:要提出配套

金管会主委顾立雄。(图/记者戴瑞瑶摄)

记者戴瑞瑶/台北报导

金管会上周刚召开完纯网公听会,今天(2日)立法院财政委员会上,蓝绿立委都聚焦于金管会坚持纯网银规范金融业持股需过半,恐影响创新。金管会主委顾立雄松口,若要降低金融业持股到30%,那就需要有配套,例如:增加独董跟自然人董事专业要求,确保法遵、防洗钱、资安等金融专业的把关,承诺会再研议

金管会4月宣布开放2张纯网银执照,上周召开公听会听取外界意见,由金管会主委顾立雄亲自主持,LINE、中华电信、远传、日本乐天等有意做纯网银的业者都出席,多家银行也都派代表出席。

今天立法院财政委员会上,蓝、绿立委都非常关心纯网银公听会后的发展。包括立委江永昌跟余宛如都指出,当天公听会上银行业者来很多,业者也都有来,可是发言的人很少、气氛很冷,担心这是否代表纯网银「雷声大雨点小」,顾立雄则苦笑:「是不是我主持的关系?」

各立委也都关注顾立雄在公听会上仍坚持「发起人中至少有1家银行或金控且持股达50%以上」,由银行主导纯网银,认为完全由科技业者主导,会有「不负责任创新」的问题

立委曾铭宗质疑,美国、日本纯网银开放20年都没有太大创信,现在纯网银只是通路改变而已,金融业务内容变化反而还会限缩,金融机构来主导就会跟现在的网路银行一样,不会有创新。且就算由非金融业者主导,纯网银也都要接受金管会的监督跟金检,用非金融业主导就会产生「不负责任创新」的论点是非常不合理的。反而认为纯网银开放后对市场价格造成破坏性创新,这才是金管会应该要有配套。

立委江永昌则幽默反问顾立雄:「你顾立雄非金融专业出身当金管会主委,本身就是一种创新,靠的是两个副主委跟四位局长来平衡专业性,你会这样想吗?」以此比喻纯网银中非金融业者与金融业者持股的现象

立委余宛如则强调,顾主委认为金融业者有一定持股可确保「负责任的创新」,现在希望金融体系来主导,法遵熟悉不会造成金融秩序的不稳定,但现在金融机构本身就有一堆问题,不是说金融机构持股一半就可以解决这问题。建议应取法日本,非金融业者主导,但规定董监负责人由金融知识背景人士担任。

顾立雄则回应,现在提出非金融业者可以持股达到70%,但如何有配套可以确保金融业者在纯网银中的法遵、防洗钱、资安上有一定的主导权,或者有一定的专业把关,而不是过度强调创新却忽略金融秩序的稳定,例如:对于独董跟自然人董事专业标准更高,甚至规范年数,不然过个几年就换掉专业的独董跟自然人董事。

顾立雄也强调,纯网银可能产生的其实会有竞业禁止的问题,一个金控底下会有2个银行,两个都是某金控的子公司,会希望金控经营纯网银业务,在某种程度要有防火墙建置。

立委费鸿泰则认为,纯网银开放后可以在线上做的业务,传统银行在网路上也可以做。那么为何不让现在银行中有在做网路银行的去做就好了?银行假设只要再投资20亿就可以做跟纯网银一样的业务,这样传统银行何必投注纯网银?大家都在讲银行家数过多,建议顾立雄这样开放后的好坏需要再思考,不要最后纯网银乏人问津。

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