大陆设经济目标 GDP成长6％以上
大陆国务院总理李克强5日发布2021年度的《政府工作报告》，将GDP成长率设定为6％以上。图为厦门港海天码头。（中新社）
大陆国务院总理李克强5日在《政府工作报告》指出，经济增速是综合性指标，引导各方面集中精力推进改革创新、推动高品质发展、就业、物价等预期目标，今年将GDP成长率设定为6％以上。
每年大陆《政府工作报告》定出的经济成长目标，都受到国际瞩目，去年因疫情冲击，首次不设定具体数字，最终2020年大陆GDP较2019年成长2.3％，虽是30年来大陆最低的经济成长率，但也是疫情下全球极少数正成长的国家。今年随着疫情受控，大陆将GDP目标定为6％以上。
李克强表示，今年中国发展仍面临不少风险挑战，但经济长期向好的基本面没有改变，今年要重点做好「保持宏观政策连续性、稳定性、可持续性，促进经济运行在合理区间」。
李克强指出，今年发展主要预期目标是，国内生产总值成长6％以上；城镇新增就业1100万人以上，城镇调查失业率5.5％左右；居民消费价格涨幅3％左右；进出口量稳质升，国际收支基本平衡；居民收入稳步成长；生态环境质量进一步改善，单位国内生产总值能耗降低3％左右；粮食产量保持在1.3兆斤以上。
财政政策方面，李克强说，考虑到疫情有效控制和经济逐步恢复，今年赤字率拟按3.2％左右设定、比去年有所下调，不再发行抗疫特别国债。因财政收入恢复性成长，财政支出总规模比去年增加，重点仍是加大对保就业保民生保市场主体的支持力道。
李克强说，优化和落实减税政策，续行制度性减税政策，将小规模纳税人增值税起征点从月销售额10万元（人民币，下同）提高到15万元。对小微企业和个体工商户年应纳税所得额不到100万元的部分，减半征收所得税。
大陆国务院新闻办公室5日举行记者会，国务院研究室党组成员孙国君解释，今年提出经济增速的目标设定为6％以上，综合考虑了多方因素。一是从去年第二季开始，大陆经济正在逐步恢复，到第三、四季不断转好，预计今年经济整体上能保持平稳运行。
二是考虑基数影响，特别是今年第一季的经济增速，可能由于基数的原因上升较多，全年可能会呈现前低后高的走势，在季度的环比之间可能会相对平稳。
第三，保持经济持续健康发展的需要。他说，确定今年GDP预计目标的时候，不仅要考虑今年情况，也要兼顾统筹考虑明后年的发展需要，尽可能做到预期目标在年度之间不要忽高忽低。
北京大学国家发展研究院院长姚洋解读，6％是一个保底的成长率，主要是不想再给经济太大压力，这也是延续政府淡化GDP成长目标一种做法。
他说，通常年分，消费的成长在7％到8％左右，如果把去年下降的部分「填掉」，今年消费的成长有可能会达到10％。
他又指，2020年，光消费一项就贡献了5.5个百分点的成长，投资、再加上出口贡献GDP的成长超过3个百分点，这些加起来就超过了8％。