大陆为何敢高调反制

（图／中新社）

阿拉斯加会晤后，中国对外姿态有全面转趋强硬的迹象。3月22日，欧盟外长以侵犯新疆穆斯林少数民族人权为由，对4名中国官员及1实体祭出制裁。中国迅速反制，宣布反制裁欧洲10人和4实体，包括多名欧洲议会议员、智库和学者。

不仅如此，3月24日中国国务院新闻办公室还首度发表《2020年美国侵犯人权报告》，就种族主义、贫富不均与应对新冠疫情的失策提出质疑。

几乎是同一时间，中国官媒将去年10月，瑞典服装品牌H&M因「人权问题」将不会采用来自新疆产品或原材料的官网声明翻了出来，强调「一边赚中国的钱一边使坏，该掂量掂量了」，因而引发中国网友抵制，各电商网站纷纷将其商品下架。

中国第一时间即宣布对欧盟反制裁，显然也是一张准备已久的牌，等欧盟出手就立刻回击。不过这张牌大了些，出乎欧洲人意料之外。对欧盟来说，制裁新疆官员只是个酝酿已久的「象征性举动」。中国就是担心此时不强硬表态，欧盟在美国持续施压下真的加入美国阵线联合抗中，或者人权议题持续发酵，让新疆棉业受到真正伤害。

中国高调反制将可提供欧洲国家拒绝美国的借口。中国这次传递的讯息很明确：配合美国制裁中国，就要付出代价。因而当一项联合行动符合美国利益但不符合欧洲时，「中国将反制」或许可以成为欧洲讨价还价的筹码。

其次，中国这次在新疆人权议题上借题发挥，高调反制，有部分理由是新疆人权其实并不是中国真正的弱点。

新疆并不是限制旅行的地区，政策上反而是发展观光，欢迎旅游，包括外国人。2019年新疆接待中外游客2亿多人次，旅游收入超过3400亿元人民币。网路上有许多新疆美食、旅游甚至机械采棉的视频。也有长住中国的西方人拍视频批驳西方媒体的偏见。中国演艺圈很红的「新疆四美」都是维吾尔族。中国人民的新疆经验，并不是美国指控的「种族灭绝」或血汗棉花。

因此，中国社会主流观点会认为，美国指控新疆人权、打压新疆棉业，只是遏制中国崛起的借口，就好像以国家安全打压华为、中芯国际、小米、大疆等中国高科技企业一样，就是不想让中国人过更好的日子。这种感觉随着美中竞争激烈而愈趋强烈。这是为何杨洁篪的强硬讲话会引起中国社会的巨大反响，也是中国外交部发言人华春莹会说：「中国人民是惹不得的，如果惹翻了，是不好办」的原因。

也就是说，如果美国竞争战略的目标，是要区分中国与中共，让中国人民反对中共领导，那么在新疆人权议题上的操作效果，是恰恰相反。中国当然要抓住这机会，高调反制。除非美国竞争对象是概念上包括中国人民在内的整个中国，不过这可能会让美国反亚裔的情况进一步恶化；否则，战略错误的可能是美国这一边。（作者为台湾国际战略学会执行长）