对比日本「佛系防疫」...旅台日人：台湾强力政策可谓洞烛机先
▲安倍晋三遭批应对疫情不力，面临任内最大政治危机。（图／路透社）
文／中央社台北15日电
2019冠状病毒疾病（COVID-19，武汉肺炎）疫情全球延烧，旅台日人看到台湾因应疫情的紧急应变，对比被称为「佛系防疫」的日本政府，台湾可用洞烛机先来形容。
旅台日人栖来光13日在日本网（nippon.com）撰文表示，回顾过去，台湾和香港在2003年的SARS疫情爆发之际，以及韩国在2015年的MERS爆发的时候都曾陷入危机，当时获得的经验活用于这次的防疫之中，在这层意义上，日本在战后未曾陷入那么严重的瘟疫大流行；日本正面临着必须有所改变的关键时刻，这次新型冠状病毒的经验是否能成为转机？邻近的台湾那富有弹性的进步特质，日本应该多加学习。
她说，自己住在台湾，身边有不少台湾人对于日本慢条斯理的样子感到讶异。1月底的时候，好几位朋友和认识的人都问她说：「为什么日本不早点进行防疫政策？」而日本政府的态度，在台湾媒体上遭评为「佛系防疫」，台湾媒体以这样的用语揶揄日本政府在2019冠状病毒疾病的对应里呈现出的毫无作为与漫无章法。
▲日本人惊台湾防疫意识，大赞唐凤「口罩地图」。（图／翻摄自YouTube）
台湾针对COVID-19的防疫政策极为迅速。
栖来说，台湾在推行强力的防疫政策之际扮演最大角色的是，横跨移民署、卫生署、交通部等单位所组成的跨部会「中央流行疫情指挥中心」，由本身也是牙医的卫福部长陈时中率领，共同讨论所有的预防方法和防疫政策，同时每天召开记者会，公布最新讯息，彻底讲求资讯透明。从防疫初期开始，展现「台湾队」正面应对病毒的态势，让台湾国民放心，获得信赖以防止大众恐慌，保持「正确地恐惧」的姿态，形成一种良性循环。
她认为，「所谓的洞烛机先正好可以用来形容这次的台湾」，而台湾政府紧急推行应对措施背后有其原因。由于2003年SARS在台湾大举肆虐时，造成超过70人丧命，不想重蹈覆辙。台湾采取的防疫政策从初期就非常缜密，特别是很早就决定禁止来自中国、香港和澳门的旅客入境，以及所有公立学校都延后开学时间，这些措施产生巨大的效果。
栖来说，实际上到3月6日止，在主要遭受感染的10多个国家与地区里，无论是确诊病例还是死亡人数，台湾都是最低。
▲中央流行疫情指挥中心指挥官陈时中15日下午在记者会宣布，台湾新增6例新冠肺炎确诊个案，为单日新增新高。6人都是境外移入个案。目前累计59例确诊中，27例为本土、32例为境外，境外移入多也让人警惕，提醒民众应避免非必要的国外旅游。（图／记者庄乔迪摄）
台日为何会产生这些对应的不同呢？栖来说，第一个理由，「我感觉可以用台日两国的政治分别注重什么来解释」。
她说，例如3月4日中国国家主席习近平宣布访日行程延期的同一天，日本政府决定管制来自中国的旅客入境，此举极富象征性意义。直到目前为止，日本的政治都是偏重像是东京奥运或追求其他国际上的体面光采，一边观察他国脸色，一边推行政策（或是不推行）。
另一方面，栖来说，感觉台湾政治则明显注重「国民」，这是因为台湾的选民对此相当严格之故。总统蔡英文政府曾在2018年的地方公职人员选举中大败，经历了惨痛的败选经验，深知一旦松懈，舆论必将紧追不舍，因而处事战战兢兢，其态度会让人深刻地感觉到这一点。
她说，蔡政府今年一月顺利连任不久的支持率为54%，防疫政策满意度为83%，显示出民众对政府的高度信赖。自己投票选出的政府马上就发挥高度效能，所以很明显地可以得知台湾选民的心满意足。
▲蔡英文参访口罩原料制造商。（图／翻摄蔡英文脸书）
栖来说，日本社会的制度规划完全不同，若直接仿效台湾的方法，则必须慎重行事。例如SARS的时候爆发医院内的群聚感染，台湾记取教训而祭出禁止医事人员出国的规定，但受到医事人员批评为侵害人权。
她说，原本公共卫生与自由及人权必定难以两全。发生异常状态时，采取封锁城市的方式，连居民外出也能加以限制的中国，很明显地常发生侵害人权的问题。台湾在疾管署下成立了指挥中心，统筹各部会资源，得以统整状况，迅速决策且付诸实行。由于身分证和健保卡里载有个人资讯，在医院窗口也能确认个人的出入境资料。
栖来说，但在如此管理国民的同时，却全都要依靠当下管理者的「道德」来维系；反过来说，站在权力高处的人，无论何时都能滥用权力，希望大家能留意，在「效率」和「人权与自由」之间维持平衡是多么困难的一件事。
她说，历经黑暗时代赢得民主，深知其危险之处的台湾人，若发生侵害人权等问题，立刻就会发起成千上万人参与的抗议游行，戒慎仔细地观察政治动向。蔡政府既迅速又确实的应对措施，搭配上如此「生猛有劲的民主主义」，或许可以说形成了某种良性循环。
▲台湾实施「口罩实名制2.0」，只要上网登记购买，然后至超商即可领取口罩。（图／业者提供）
栖来说，影响台日应对措施的差异，一般认为还有另一个原因：日本人从来就不关心日本以外的亚洲状况。
她说，华语圈的人们在春节假期的大举移动，将会特别提高传染病扩散的风险。很早就预测到将发生囤积口罩的情况，必须着手进行口罩增产的相关工作。若大家都知道即使像新加坡那样的热带国家，感染仍旧会继续扩散，就不会生出「天气转热的话，疫情就会减缓」的误解。在NHK为新型冠状病毒特设的专页里，将感染状况完全不同的台湾和中国放在同一个栏位，招致台湾人反感。（编辑：黄名玺）1090315