遏止吐痰、插队等不文明行为　北京将立法「最高罚200万」

▲北京市将立法严惩不文明行为，涵盖生活、旅游秩序等6领域共24项。图为今年长假期间，北京市南锣鼓巷涌入大批游客。（图／记者陈政录摄）

记者陈政录／北京报导

受够部分民众的「不文明行为」，北京政府将大动作立法整治！据今天上午，北京市人大常委会开会内容，《北京市文明行为促进条例（草案）》，正式提请市第十五届人大常委会第十六次会议审议，内容包括重点治理吐痰、乱丢垃圾、擅自泄漏他人个资、非机动车不遵守秩序等6个领域，24项不文明行为，罚款最高达50万元（人民币，下同，约合新台币216万元）。

按照《北京市文明行为促进条例（草案）》内容提出，将探索建立「文明行为激励回馈制度」，若市民落实文明行为、符合规范，将有望与北京市内的评比表彰、积分落户加分、住房和医疗保障等优或政策挂勾，反之则可能影响个人信用评分，被「记录在案」。

▲共享单车违规停放，若业者未尽到管理责任，将面临巨额罚款。（图／CFP）

与此同时，草案将重点治理共6个领域，24项不文明行为，包括环境卫生方面4项，随地吐痰、随意倒垃圾、在禁止吸烟场所或排队队伍中吸烟等；公共秩序方面3项，从建筑物向外抛物、公共场所赤胸裸背、娱乐健身活动扰民。

交通出行方面6项，包括公共交通工作霸占座位、不礼让行人、非机动车乱穿马路、共享单车乱停放等；社区生活方面4项，包括楼道堆放杂物、遛狗不牵绳、擅自安装地锁等；旅游秩序方面3项，包括攀折花木、违规投喂动物等；网路电信方面4项，包括擅自泄露他人信息或隐私、发送骚扰短信等。

▲若草案成立，未来在北京市随意吐痰，可能影响个人的信用评分。图为示意图，与当事人无关。（图／路透）

在处罚方面，北京市人大社会剑设委员会主任丛骆骆指出，对不文明行为，其他法律、法规有处罚规定的，从其规定，条例草案不在重复。而对于条例草案中，重点治理的24项不文明行为，可在法律、法规规定的行政处罚幅度范围内，从重处罚。

他提到，在从建筑物向外抛物、居住区乱堆放物品、共享单车乱停放、快递外卖车辆横冲直撞等影响市民生活的不文明行为，草案条例设置新的罚则和更严格的规定，并透过现代讯息技术手段加以管理。譬如，若共享单车等相关业者，其企业未履行相应管理职责的，可约谈负责人；拒不改正的，可限制车辆投放，并处5万元以上，10万元以下的罚款。

▲外卖小哥骑乘电动车若影响市民、造成重大影响，业者最高可能面临50万元人民币的罚款。（图／CFP）

在备受关注的快递、外卖业者方面，若借由不文明行为影响市民生活，拒不改正者，可禁止其车辆上路行使，处1万元以上，5万元以下的罚款；造成严重后果者，可责令停业整顿，处10万元以上，50万元以下的罚款。

据《北京日报》报导，草案还有一个重要的精神，是不文明行为不只要「惩戒到位」，还将「记录在案」，其中包括公交霸座、高空抛物等，不只加强罚款、造成严重影响还要依法追究刑事责任外，北京将加强不文明执法讯息的公开，并纳入公共信用信息平台归集体系。

也就是说，对严重不文明行为者，除了接受惩罚外，个人讯息还会被记录在案，影响个人信用评分表现、被一定程度的公开的；另一方面，若主动申请参加社会服务者，可依法减轻或免于处罚。

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