发行500亿乙类公债 减压

财政部拟以发行4、500亿公债为目标。（本报料照片）

受到新冠肺炎疫情影响，不只今年税收恐出现7年来首见短征，明年岁入面受税收影响，也将负成长3％，财政部官员透露，将引导中央政府自偿性债务，透过发行乙类公债筹资，现已有交通部相关基金，拟以此模式建设机场航厦。官员透露，为让乙类公债具一定规模，将以发行4、500亿为目标。

官员指出，在债务举借上，目前很多的公共建设预算，多是透过没有自偿性的债务融通，像是前瞻基础建设，就是透过特别预算举债，未来希望增加乙类建设公债的发行量，因它具自偿性，现在举债，未来可以回收偿债，减少政府财政的负担。早期高速公路的兴建，有一部分便是发行这类公债，透过收费系统的自偿性，不会影响总预算的额度，并可以减轻政府财政负担

财政部去年发函给各部会，询问乙类公债需求，交通部已回函，盼机场第三航厦、机场扩建财源考虑采用乙类公债方式发行。官员指出，以此方式，不但有助债市活络，也可吸引民间寿险业或大型企业回台资金等游资，投入公共建设。

财政部官员强调，在既有财政纪律基础下，未来将就各部会非营业特种基金及前瞻基础建设特别预算第二阶段的公共建设计划具自偿性部分，评估并引导发行乙类公债。预估可增加债市投资标的，吸收游资投入公共建设；同时发行乙类公债支应自偿性基础建设，也可落实主管机关财务责任，舒缓公务预算举债压力。