房地合一上路8年 个人囤逾4户增2成5

台北市2015年到2023年间，个人拥有4户房屋以上的大户，从1万1996户增加到1万4207户，成长18.4％。图为台北市区。（本报资料照片）

房地合一税上路8年，但立法院预算中心批评，对于减缓富裕阶层进入投资房地产的效果有限，就2015年到2023年间，个人拥有4户以上成长率高达25.33％，高于总归户成长率15.86％，未能有效改善囤房状况。

预算中心指出，自2016年开始实施房地合一税，并在2021年推2.0，拉长「短期交易」重税期，高税率45与35％，预售转成屋后持有满5年后才适用一般税率20％。

预算中心首先肯定，2015年房地合一实施前，当年度交易属3年内取得土地再转移者的件数29万7996件，占总移转件数的24.38％，2023年有21万8379件，占比17.5％，初步达到抑制不动产短期炒作套利的行为。政府所征收的不动产资本利得（含土增税、奢侈税与房地合一税）由2015年的1150.74亿元，到2023年至1362.52亿元，资本利得税有明显增长的趋势。

不过，就囤房情形却未能改善，就房屋税及所有人县市归户统计情况，持有4户以上的个人及营利事业，分别由2015年的7万7318户、2万6908户，增加到2023年的9万1890户与3万687户，成长幅度分别为25.33％与14.04％。

双北为最，在这段期间，新北市个人拥有4户以上2万221户增加到2万4180户，幅度为19.6％；而台北市个人拥有4户以上的大户，则从1万1996户增加到1万4207户，成长18.4％，都比全体所有人（不分户数）成长15.86％来得高。

预算中心认为，房地合一税上路后，房价高涨，高资本利得仍足以吸引富裕阶级进行投资，未能有效改善囤房者的决策和情况，也难达成财富重分配的效果。

值得注意的是，2024年7月囤房税2.0上路，明年5月开征，是否能让囤房大户持有成本增加而退却，值得关注。