凤凰收取门票事件的分析

在2013年4月10日凤凰门票事件”发生前,湖南省凤凰县县委常委、常务副县长蔡龙分管旅游,并具体推动该县“乡村游”景点整治

“去年11月每天售票是三四百张,现在每天售票是3000多张。”蔡龙说,自门票事件后,下半年游客量同比往年“惊喜偏多!”4月和5月人数锐减,6月开始攀升,高峰持续至10月底,预计门票收入达1.8亿元。

而后,11月至翌年2月为淡季,现在景区正忙于基础设施城区扩容。

“十一黄金周游客增加了百分之十九点多,全国都比较闹腾,但是凤凰没有一个负面事件。全年的投诉率下降了63%。”蔡龙向记者亮出了该年度旅游“成绩单”。

门票风波后的7个月里,凤凰县委、政府寄希望于古城的各个利益群体关系处妥。

从政府视角来看,当务之急便是基础建设,“为确保游客进城不堵,已经投入了2亿元在4条道路上,绕城线路面改造正在进行,预计春节前结束。乡村游的规划完成后已经着手一期工程的开展。春节后,至少路面清爽。明年五一前,会有一个新面孔。”蔡龙说。

对于政府和运营公司而言,门票事件后,或许都有一个新的开始。

金钱

为什么刚刚履新的领导班子要推出“门票新政”?

蔡龙的解释是,“基于古城流量太大的考虑。古城设计的污水承载最高容量为两万人,比如清明节前后,每天五六万人进来,污水管爆炸是难免的。”

据记者了解,门票新政的要点是将景点打包,统一售价为148元,其中含城外景点整合的“乡村游”、4A级景区南华国家森林公园凤凰古城。门票经由政府和古城公司合股组成的一家管理服务公司代售

代售公司由县政府下辖的铭城旅游设施维护公司和古城公司分别按51%和49%的比例入股组建,并由这家管理公司为3家公司代收门票,3家公司均不得单独售票和营销

凤凰游客每年超过600万人次,新的门票利益格局随即形成。资金流向将去往何处?

“首先提2%门票代理费,5%的营销费,23%的两费一金宣传营销费、资源有偿使用费和价格调节基金),然后再加上税收,其后就是可分配收入,按照3家公司保底,古城公司投入9200万,南华公司和乡村游公司各自出资1380万,按照我们1.8亿元的门票收入,把所有的税费计提去除,便可为三家公司进行保底,保底完成,还剩下钱,就按照3家公司所占的比例,按照65%和两个17.5%分配。”蔡龙介绍说。

对于项目资金的使用,凤凰县就此出台了《凤凰古城涉旅游行业转型升级暂行规定》和《凤凰古城保护专项资金管理暂行办法》。

凤凰之“病”几近积重难返

在此之前,在政府、公司和投资者看来,凤凰的“病”几近积重难返—“炒铺子”、“拿回扣”、“拉客宰客”等问题成为常态,多年来,凤凰的投诉率稳居湖南省首位。

近年,基础设施的缺位、旅游服务不完善等一系列矛盾频现。经历了凤凰旅游的变化,很多人开始怀念2001年前的凤凰。

比如,10万元拍下一间店铺,装修一下,签下10年合同,次年转出,把装修费一算,变成了40万元的转让费,赚一笔,继续炒。

门票事件后,部分囤积较多店铺的炒铺人突然开始抛售店铺。

“买门票应该只是整治凤凰问题的一个开端!”凤凰县古城商会会长向云芳告诉记者。

门票溯源

2013年缘何突然收取148元门票?

门票历史可以上溯到2002年凤凰旅游起步伊始。“2002年5月1日,推出了一票制150元,当时游客都买票。”文奇对《瞭望东方周刊》说。

经记者了解到,从2002年至在2009年,门票在断断续续中收取,主要针对古城内的相关景点,入古城不必购票,票价的细化和调整进一步提上日程则始于2009年。

门票事件前后最大的区别在于,门票事件后,被指进入凤凰古城也要售票,违背常规。更有媒体报道的一则细节是,一名带着女友回家的当地男子被拦在古镇外,这一度成为热点。换言之,自己的家都不能回了。

针对该问题,凤凰县政府和公司相关负责人均向记者表示,本地人不会收费,只要出示身份证,即便听口音是当地的人,入古城就不会受阻。

凤凰还值得去吗

一面顶着接连不断的负面新闻,一面又顶着超高的人气,这个被新西兰著名作家路易·艾黎称为“中国最美的小城”还值得去吗?

“凤凰最主要的矛盾是,比较落后的旅游基础设施和一个强大的市场营销品牌之间的矛盾。非同步发展,品牌发展、建设、营销远远超前,基础设施和硬件投入滞后。”湖南一名资深旅游研究人士向记者分析。

在2013年4月10日凤凰“门票事件”发生前,湖南省凤凰县县委常委、常务副县长蔡龙分管县旅游,并具体推动该县“乡村游”景点整治。

“去年11月每天售票是三四百张,现在每天售票是3000多张。”蔡龙说,自门票事件后,下半年游客量同比往年“惊喜偏多!”4月和5月人数锐减,6月开始攀升,高峰持续至10月底,预计门票收入达1.8亿元。

而后,11月至翌年2月为淡季,现在景区正忙于基础设施和城区扩容。

“十一黄金周游客增加了百分之十九点多,全国都比较闹腾,但是凤凰没有一个负面事件。全年的投诉率下降了63%。”蔡龙向记者亮出了该年度旅游“成绩单”。

门票风波后的7个月里,凤凰县委、县政府寄希望于把古城的各个利益群体关系处妥。

从政府视角来看,当务之急便是基础建设,“为确保游客进城不堵,已经投入了2亿元在4条道路上,绕城线路面改造正在进行,预计春节前结束。乡村游的规划完成后已经着手一期工程的开展。春节后,至少路面清爽。明年五一前,会有一个新面孔。”蔡龙说。

对于政府和运营公司而言,门票事件后,或许都有一个新的开始。

金钱流

为什么刚刚履新的领导班子要推出“门票新政”?

蔡龙的解释是,“基于古城流量太大的考虑。古城设计的污水承载最高容量为两万人,比如清明节前后,每天五六万人进来,污水管爆炸是难免的。”

据记者了解,门票新政的要点是将景点打包,统一售价为148元,其中含城外景点整合的“乡村游”、4A级景区南华山国家森林公园和凤凰古城。门票经由政府和古城公司合股组成的一家管理服务公司代售。

代售公司由县政府下辖的铭城旅游设施维护公司和古城公司分别按51%和49%的比例入股组建,并由这家管理公司为3家公司代收门票,3家公司均不得单独售票和营销。

凤凰游客每年超过600万人次,新的门票利益格局随即形成。资金流向将去往何处?

“首先提2%门票代理费,5%的营销费,23%的两费一金(宣传营销费、资源有偿使用费和价格调节基金),然后再加上税收,其后就是可分配收入,按照3家公司保底,古城公司投入9200万,南华公司和乡村游公司各自出资1380万,按照我们1.8亿元的门票收入,把所有的税费、计提去除,便可为三家公司进行保底,保底完成,还剩下钱,就按照3家公司所占的比例,按照65%和两个17.5%分配。”蔡龙介绍说。

对于项目资金的使用,凤凰县就此出台了《凤凰古城涉旅游行业转型升级暂行规定》和《凤凰古城保护专项资金管理暂行办法》。

凤凰之“病”几近积重难返

在此之前,在政府、公司和投资者看来,凤凰的“病”几近积重难返—“炒铺子”、“拿回扣”、“拉客宰客”等问题成为常态,多年来,凤凰的投诉率稳居湖南省首位。

近年,基础设施的缺位、旅游服务不完善等一系列矛盾频现。经历了凤凰旅游的变化,很多人开始怀念2001年前的凤凰。

据说政府统计的数据显示,凤凰古城里面的商铺80%都是外地人。记者了解到,凤凰历经两轮炒铺风浪,头次炒铺人来自上海,于2011年结束。2012年开始第二轮炒铺,人数更多、范围更广,主要是河南人和张家界人,里面很多经营者越做越困难,“包括很多酒吧,成本极高,问题就在高门面转让费上。”一些商铺老板向记者介绍说。