改革开放40年 陆学者王小鲁:经济结构调整是关键

王小鲁认为社会经济结构调整体制改革是未来关键。(图/翻摄自上海金融法律研究院,下同)

大陆中心综合报导

中国国民经济研究所副所长王小鲁7日表示,改革开放40年来中国历经了天翻地覆的变化,各项社会经济高速增长,居民生活也获得改善。但他说,中国的改革仍未完成,现在正面临的结构失衡和增长减速的经济问题,能否推进社会经济结构的调整与体制改革,将是未来经济发展趋势的重要关键。

王小鲁于鸿儒金融教育基金会和上海金融与法律研究院联合主办的「鸿儒论道论坛上指出,中国经济改革40年来的主要进展可以用4个变化来概括,分别是「从计划市场」、「从封闭到开放」、「从国有经济一统天下到民营经济成为主体」、「从铁饭碗+无保障到全面社会保障」。

王小鲁认为,中国经济进展和俄罗斯的「休克式疗法、跃进式改革」截然不同,采取「摸着石头过河」的渐进式改革一步步实现,虽然方向而言是正确,却遗留下许多经济弊端,像是收入差距扩大、腐败蔓延、经济体制改革不完全、政治体制改革无限后推,都是社会面临的重大问题。

关于中国近期的经济增长状况,王小鲁表示,经济增长率在2010年后持续下降,意味着经济结构失衡现象带来了困扰,尤其是民营经济增速大幅放缓,甚至低于国企的反常现象,显示中国正面临着亟需解决的经济问题,「投资过度消费不足,是如今国家经济结构失衡的根源所在。」

王小鲁分析,从2010年开始在国民收入分配当中政府扮演了一个主动角色拉高政府的投资支出,但与其他中等收入国家相比却过于热衷固定资产投资,反而在改善民生方面十分欠缺。

基本问题就在于政治体制改革的长期滞后。」王小鲁说,中国政府是「集中力量大事」的强力政府,以GDP为导向、以投资为主要业绩标竿深度干预了资源配置,同时近年来反腐取得了一定成效,但体制弊病未从根本消除,导致权力过度集中、透明度低;再者,货币政策长期宽松也是经济未来发展的一大隐患,最后形成物质基础设施建设进展神速,公共医疗、教育、法制体系建设等社会基础建设仍相当缺乏。

王小鲁强调,政府职能应朝「有为但有限」的方向进展,不能什么事情都要管,尤其要归还市场配置资源的功能,好好厘清政府与市场的关系,进而建立服务型政府,「改革是大家的事,需要大家的共同努力才能够推进。」