改革开放40年 陆学者王小鲁:经济结构调整是关键
▲王小鲁认为社会经济结构的调整与体制改革是未来关键。(图/翻摄自上海金融与法律研究院,下同)
中国国民经济研究所副所长王小鲁7日表示,改革开放40年来中国历经了天翻地覆的变化,各项社会经济高速增长,居民的生活也获得改善。但他说,中国的改革仍未完成,现在正面临的结构失衡和增长减速的经济问题,能否推进社会经济结构的调整与体制改革,将是未来经济发展趋势的重要关键。
王小鲁于鸿儒金融教育基金会和上海金融与法律研究院联合主办的「鸿儒论道」论坛上指出,中国经济改革40年来的主要进展可以用4个变化来概括,分别是「从计划到市场」、「从封闭到开放」、「从国有经济一统天下到民营经济成为主体」、「从铁饭碗+无保障到全面社会保障」。
王小鲁认为,中国经济进展和俄罗斯的「休克式疗法、跃进式改革」截然不同,采取「摸着石头过河」的渐进式改革一步步实现,虽然大方向而言是正确,却遗留下许多经济弊端,像是收入差距扩大、腐败蔓延、经济体制改革不完全、政治体制改革无限后推,都是社会面临的重大问题。
关于中国近期的经济增长状况,王小鲁表示,经济增长率在2010年后持续下降,意味着经济结构失衡现象带来了困扰,尤其是民营经济增速大幅放缓,甚至低于国企的反常现象,显示中国正面临着亟需解决的经济问题,「投资过度和消费不足,是如今国家经济结构失衡的根源所在。」
王小鲁分析,从2010年开始在国民收入分配当中,政府扮演了一个主动角色拉高政府的投资支出,但与其他中等收入国家相比却过于热衷固定资产投资,反而在改善民生方面十分欠缺。
「基本问题就在于政治体制改革的长期滞后。」王小鲁说,中国政府是「集中力量办大事」的强力政府,以GDP为导向、以投资为主要业绩标竿,深度干预了资源配置,同时近年来反腐取得了一定成效,但体制弊病未从根本消除,导致权力过度集中、透明度低;再者,货币政策长期宽松也是经济未来发展的一大隐患,最后形成物质基础设施建设进展神速,公共医疗、教育、法制体系建设等社会基础建设仍相当缺乏。
王小鲁强调,政府职能应朝「有为但有限」的方向进展,不能什么事情都要管,尤其要归还市场配置资源的功能,好好厘清政府与市场的关系,进而建立服务型政府,「改革是大家的事,需要大家的共同努力才能够推进。」