高教退场惨遭秃鹰锁定 「校产变家产」揭家族化、企业化弊病
六月毕业季，「跟母校说再见」原本是平凡的场景，但对于高美医护管理专科学校与亚太创意技术学院的学生来说，心情五味杂陈，因为母校就此「不见」。
过去曾有五所录取分数超低，却仍招不满的大学（稻江、立德、兴国、真理、致远），被网友各取校名中的一字合称「到德国真远」；但随之而来的不是学校退场，而是力图「续命」，立德更名为康宁大学、致远更名为台湾首府大学、兴国变更为中信金融管理学院。
在出生率崩跌的此际，办一所学校究竟有什么好？而接手这些风雨飘摇的私校，经营者又在盘算些什么？答案因人而异，例如中信金融管理学院至今就办学有成；但细究各校状况，不可否认，别有所图的空间亦是存在。
首先，检视台湾的私立大专院校，董事长不乏企业人士，拥有学校董事身分，不但能博得声誉，甚至可以借由发包工程及采购，将事业与学校经营共构大蓝图。
《私立学校法》在○七年修订时，加入合并、转型、改制与停办的规定，让学校在停办后，董事会得以透过合法的途径，改办其他教育、文化或社会福利事业。一一年修法时，更给予优惠，让私校在改办后，可以免缴土地变更的增值税。
企业圈地办到好不如办到倒
去年，行政院送交立法院审议的《私立大专校院转型及退场条例》草案，也留有同样的「后门」，高教工会批评，根本是鼓励财团以办校之名，行「圈地」之实。
以现行法令而言，高教退场依据的是《教育部辅导私立大专校院改善及停办实施原则》，私校发生招生不足、评鉴未过、欠薪等情事，未达改善目标者就有可能被迫停招停办，停招停办后有三年时间可以改善，或提出计划改办其他教育、文化与社会福利事业；期限内未完成，则学校必须解散，但是解散后校产如何处理，全由学校「捐助章程」决定。
二○一六年，教育部派驻的公益董事，将亚太以一．五亿元卖给怡盛集团后，董事会十月就以学校转型为由，停招十九个科系，其中不乏招生额满的科系，令外界摸不着头绪。
目前，行政院版草案在去年送立院审议后，已在委员会完成询答，最快下个会期逐条讨论。草案中规定，私立大学若学生未满三千人，且连续两年注册率未达六成，或发生财务明显恶化、积欠教师薪资三个月以上等状况，将列为「专案辅导学校」，若无法改善就必须停招，并在三年内转型或退场。
草案更规定设置「大专校院转型及退场基金」，规模五十亿元，用于补助学生转学，以及融资给校方作为教师资遣费等。
不论最后通过的版本为何，徒法不足以自行，主管机关一直以来都可依法处理退场，却未见实绩。高教退场，如何不沦为圈地掠财的金钱游戏，有待教育部展现魄力。(阅读全文…)
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