管管网路APP

欧盟推出GDPR政策规范后，成功控管网路平台不再滥用消费者个资与隐私，加上脸书数据门事件，大家才发现美国作为世界网路产业强权，其实在网路监管的预设宽松立场，就跟枪枝管制法案总是难以过关一样。

前政务委员蔡玉玲在Uber争议后即与我谈到，在虚拟世界中美国始终是大力扩张的强权，大部分网路产值都被美国公司赚走了，更严重的是，数据资料的归属与利用，「美国当然希望所有的国家在网路上都能开放，也透过经贸谈判要求其他国家解除限制，越来越多国家意识到这些问题的重要性，尤其是欧盟！」

的确，中、美网路列强「使用」用户个资稀松平常，巨头们仰赖着大数据介接人工智慧精准分析，源源不绝贡献出高额获利与市值。反倒是欧洲，错失网路产业发展20年来，对于网路平台的监管越来越显客观中立，Google刚刚就被欧盟以安卓系统涉及垄断罪名，罚款高达1545亿台币。

脸书在欧洲市场的月活跃用户也出现首度下滑，加上股价一夕狂跌24%，市值蒸发3.6兆台币，这相当于2.5个鸿海市值！脸书财务长维纳就明白指出，脸书欧洲成长趋缓就是因为GDPR的施行，对用户个资搜集的规范趋于严格，造成粉专广告难以精准投放给受众。

对比台湾，在行动网路各大产品与服务中，同样与欧盟各成员国一样，深陷「被殖民」的窘境。airbnb也是台湾观光客的最爱，Uber与UberEATS仍在积极扩张，Obike满街爬爬走，安卓平台老少通吃，更不用说Facebook与LINE的高黏着度。台湾人向来愿意为手机软体与服务花钱，以Google Play的付费总额来看，台湾近年一直是全球前5大市场。可惜的是，台湾前10大下载量APP，没一个是台湾人自己做的。跨国巨头们眼见Uber争议与高额罚单，有的甚至连公司实体都不设立，或者是以极受争议的代理模式设立。APP中的大把金流透过信用卡境外付款，他们早已赚到大把新台币。

这也难怪，从大数据到共享经济，从手机游戏到人工智慧，还是这些跨国网路巨头们说了算，面对无国界的平台战争，台湾行政与立法体系管或不管，都显得苍白无力。

关键在于选择要在哪里做生意，就要接受哪里的法治，总部设在新加坡的Obike，最近就选择不向新加坡交通管理局申请营运执照，破釜沉舟退出新加坡。

台湾在行动网路软体产品与服务被殖民的事实已难改变，打造网路强国仍是遥不可及的梦想，但政府必须仿效欧盟，在行政与立法上保持客观与中立，该管就要管，该罚就要罚，否则未来2到3年，流失的税基会以倍数计。（作者为KNOWING新闻创办人暨总编辑）