观念平台－2024全科会省思：化危机为转机

图／本报资料照片

过去四年，震惊国内社会的工厂恶火，夺走市民、员工与消防员性命，并造成沉默弱势的破碎家庭。根据法院的判决理由，高尔夫球工厂起因自化学品存放环境不佳，化学自燃产生爆炸及起火延烧；PCB工厂烤箱未落实安全清洁保养，加上便宜行事使用易燃材质风管、防火间增建违章建筑，导致火灾一发不可收拾。这只是冰山一角。国内代工的产业思维，风险管理成本为效率导向管理的牺牲品。

为何主管并未从案例得到启发？回顾在求学阶段，学校鲜少提供风险管理课程，MBA教育也没有提供相关实务课程。笔者多年从事风险、韧性与敏捷管理教育。这些都是跨界多因多果的复杂议题，很难用效率导向管理去分析年度成效，至少风险管理提供基础的分析。从1980年起，国际学术研究开始研究风险与韧性管理。尤其在疫情期间，国际知名产业报告与学术研究带动另一波韧性研究高峰，尤其在敏捷、人才与供应链。我曾经参加线上国内ESG课程，永续专家直接跳过风险管理章节。韧性第一步为求生（风险管理），生存下来才是永续，风险管理为韧性与永续的基础。因应国外政经局势的转变，全国科学技术会议（简称全科会）如何以韧性因应前所未有的挑战？

■重返韧性议题

2024年第12次全科会议「以智慧创新、民主韧性，打造均衡台湾」作为愿景。从会议资料来看，三大策略主轴论述的焦点为科技韧性、经济韧性、能源与环境韧性。智慧科技策略上，「面临AI、半导体新兴科技与地缘政治等挑战，应以前瞻的视野，透过科技布局、民主伙伴、人才布局等提升科技韧性」；创新经济策略上，「面临贸易短链化、产业转型等挑战，应以创新的思维，透过供应链可信赖化、产业均衡化与AI化等提升经济韧性」；净零永续策略，「面临气候变迁、2050净零排放、资源稀缺等挑战，应以永续的思维，透过绿色制造、绿色消费、电力去碳化等提升国家能源与环境韧性」。其中，韧性相关的子目标议题包括：供水韧性、强化电网、气体供应韧性、供应链韧性、资源韧性、建立弹性且高韧性的科技防疫监测系统及通报预警机制、强化数位系统安控及基础设施韧性、强化建筑韧性与耐久性、营造韧性低碳电力、强化气候风险管理与调适韧性、强化交通基础设施韧性等。

如前所述，韧性议题是跨界的复杂因果议题。然而，缺乏韧性定义、范畴与方法的对焦，在跨界应用可能导致前后的矛盾。以资安韧性为例，国际资安最佳实务从防护、监测、应变、复原，甚至到治理。但在子题策略上，技术发展仍然强调资安防护，远落后全球资安韧性技术的发展。如果韧性是因应主系统（A方案）的失灵或失效风险，在应变复原资源，甚至快速切换的备援B方案，都是在平日维护的管理成本费用。其他像经济韧性、能源与环境韧性议题，有别于资安韧性的定义与范畴。

■以韧性强化风险管理

尤其在科技韧性上，没有百分之百的安全保证。多重防御不仅应用在科技思维上，也可运用在流程与团队。风险管理不单只是风险部门的工作。从国内外个案的分析发现，太多主管最后因为处理灾害危机不当而黯然下台，却甚少因处理有功而被拔擢。不只是董监事与高阶主管，紧急应变、营运持续、智慧制造、资安或资讯、工安等主管幕僚，也须同步提升全球与在地风险意识、定期更新实务经验。

在复杂多变VUCA环境下，韧性成为全球政策与国际企业的显学。如果韧性不只是成为政策的名词，而是行动决策的准则，如何化危机（风险管理）为转机（韧性管理）？

为扭转当今社会与产业隐藏的风险沉疴，建议以韧性管理唤起对风险管理的重视。举例来说，勤诚在2024年全科会分享中小企业如何以敏捷、韧性与永续达到脱胎换骨。智慧科技策略上，以资安韧性提升资安防护，并辅以韧性管理优化流程与团队的运作。创新经济策略上，以韧性管理转变国内产业牺牲风险的思维，进而提升产业的韧性领导思惟。

在前瞻人才布局，配合数位转型、AI科技趋势，以韧性、敏捷与永续作为跨科系整合之主题。除了韧性与永续，敏捷成为AI趋势下流程与团队的实务指引。