国战会论坛》别闹了——所谓的「毁台与沦陷论」！（张明睿）

美国在西太平洋地区目前正实施战略威慑计划，战争爆发代表着威摄行动的失败，要避免威慑的失败，必须正视解放军快速发展事实，做好威慑战略的建构。（图／Shutterstock）

战略计划是完成目标的一套模式逻辑，现实中它便是一种操作性的路线图。「毁台」绝不是立即呈现的问题，而是透过路线运筹帷幄、理性的程序进程与行动资源投入，以触发「毁台」所需张力，这个张力多种途径皆指向「战争」。不禁要问「台海战争果真如美国自我设定，就能自我实现吗」？

战争时间表的假设

首先出现的是心理影响，也就是台海战争时间表的假设。随着习近平的第三次续任中共总书记，美中关系瞬间急速升温，导致美国军方与民间智库不断释出战争爆发的时间点，如美海军作战部长吉尔迪的2023年、美空中机动司令米尼汉2025年、CSIS与日本所设定2026的兵推想定、前印太战略司令戴维森的2027年等。美国军方设想及其相关兵推所认定的战争时间表，真的是忧虑真实战争爆发而来吗？

美国对于高强度的冲突思维，威慑在前、开战在后，是有逻辑顺序，别忘了美国在西太平洋地区目前正实施战略威慑计划，战争爆发代表着威摄行动的失败，要避免威慑的失败，必须正视解放军快速发展事实，做好威慑战略的建构，此包括扩大第一岛链的军事联盟、强化西太平洋兵力结构部署，加大投资军事装备发展。这套执行程序，预算、建造、联盟、威慑性联合演习，是当前五角大厦与印太司令部刻不容缓的工作，威慑战略效果越好，战争发生机率越低，就算被威慑者孤注一掷的盲动，其战争的功算也越高。

战场设定与战争后果

美国军方的积极行为，说出了解放军是假想敌，解放军力量急速成长，对美是一个重大威胁，而台湾与中国之间存有主权争端，被美国运用设定为战场，不但是自然的事，且更能集中力量，以台湾为中心进行战场经营。同时，透过否定战略逐次升高政军手段诱导战争爆发，以达到消耗中国国力的目的。日本在一月份的2026兵推想定，不也是以台湾遭逢中国入侵，作为兵推起始！这可再一次检证了战场设定的确立。

其次，由「美国防卫威胁降低署」所赞助的出版物《台湾沦陷后的世局》，其内容已经引起了台湾百姓的关注，通过黄介正教授的介绍，得知该报告是美国在台湾沦陷之后，对区域地缘政治变化的忧心。但从台湾的视角分析，这份预测应该可以理出三个理解：一、美国透过危机升高程序的设计去操作台湾，理想状态下中国应该会进行武力统一行动，台海战争应该无法避免；二、战争的结果，不论第三方是否介入，中国夺岛行动依旧会成功，台湾终将沦陷；三、台湾沦陷美国将直接面对中国地缘政治挑战，韩、日、澳、欧、印等国也不会好过，所以在战争爆发前，应达成对中的集体防卫共识，共建联盟吓阻力量。

这份报告，对台湾而言，其直接意义也有三点：一、台湾将面临战场经营的安全援助压力；二、交战时刻成为代理人战争的现实；三、战争摧毁力量带来台湾极度灾难场景。这些意义通过美国智库学者与想定兵推的演绎，给出了理论与实践上的证实，明鉴对照有如今日的乌克兰。

一桃杀三士的实战场景

战争是一种互动产物，日本一月初的战争游戏设定，给出「美、日、中、台」四个行为者，并且假定了「中国入侵台湾」为动因，但这是必然的吗？

首先，是美、日操作。美国在台海冲突的设计，依据约瑟夫奈伊的摹本，其逻辑可分为四个进程，「美国与台湾站在一起，直到台海冲突爆发；因美军在日本有基地，导致日本国土遭受攻击，日本随之参战；日本参战后，美国逐次脱离战场，并转变成维和姿态，派出PKO部队，完成以美国为首的新战略平衡态势。」奈伊的摹本相当符合美国安全援助办公室（SAO）的职能设计，军售与贷款、军事教育训练与培训、和平部队的维和（PKO）。

对于日本而言，则有阿米塔吉为日本安全设计的路线图，经过安倍与岸田的努力，终于在不改变和平宪法条文下，由专守防卫转变成攻势防卫，由驻兵本土转变成得以海外派兵的积极作为，日本心中所想，乃是透过这次战略机遇，恢复正常国家的实现，但战争一起，日本被卷入台海战争，正常国家的日本梦，恐也随之消逝。

其次，所谓美国与台湾在一起的说法，从最近的趋势观察，美国对台所作的安全援助，符合安全援助办公室的设计，尤其是军售、贷款、教育、培训的工作进程。依据美国海军战争学院学者雷契尔德科忒梅慈（Rachel Tecott Metz），对安全援助操作程序的归纳，可区分四个层次：即「指导（战略设计）、说服（菁英的顺从）、条件设置（监督）、直接指挥（如日韩）」。由这四个层次判准当前美台关系，便能理解彼此关系的进程了。

但是，当国军背负起备战的建设与威慑任务时，政治菁英也应该要负起「开战与避战」的政治决断责任，不能简单地说出「备战而不避战」的模糊表述，因为台湾若发生战端，正如老子所言，「师之所处，荆棘生焉。大军之后，必有凶年。」不但台湾百姓痛苦，部分政治菁英的独立梦，也将随之消失。

最后，则是中共的态度。他会不会不顾中国的复兴梦，应对美国战略设计的实施程序下，点燃实战落入战争陷阱，协助美国实现「一桃杀三士」的完美规划？这也是所有计划的关键。

美国诱战下的中国行动

2020年超限战作者乔良，提出《台湾问题攸关国运不可轻率急进》文章，已经说明了中国在武统台湾问题上，必须保持定力与慎战态度。但从美国来看，这也正是美国可借由台湾议题，再塑亚太新权力平衡的窗口。由此角度分析，美国基于台湾关系法与议会政治，同步加速安全援助计划的运行，也就不足为奇，但其所延伸的政治压力却在中国的一方。

定力是「势机」的掌握，慎战是「重心」的理解。从中国看来，台海问题重心在美国，而美中都是大国，全球性的合作与冲突，都可以被转化为战略手段，更可以挥洒毛泽东「你打你的，我打我的」战略思考的实践。

2022年俄乌战争爆发，中国主张中立的立场，从战略分析此举便是保持战略弹性，以备「势机」到来。2月4日空飘气球随大气环流入境美国，美国动用空空飞弹射击摧毁气球，美国两党政治的躁动，让中国有了表达底气。

从王毅参加2月17日慕尼黑安全会议，陈述中国立场之后，2月20、21日中国相继推出「反霸」、「全球安全倡议」两文件，2月24日更提出俄乌战争12点和平立场声明，结合起来，便是「反美霸、倡和平、止战争」，尤其是12点和平立场声明，乍看之下这12点声明与一般停战谈判程序相去不远，战略上却蕴含大意。

12点声明被西方认为无新意，但乌克兰总统泽伦斯基对和平声明，并没有完全否定，而且还想与习近平沟通其意，之所以如此，主要关键在第一点「尊重各国主权完整」的诉求。当中国要求俄罗斯尊重乌克兰主权完整，同时也在要求乌克兰要尊重中国的主权完整，因为乌克兰议会早已加入美国议会政治的台湾议题。西方战略的谋划，权力不在乌克兰，泽伦斯基要约束议员或调整政治态度相当不易，这也为中国下一步动作提出了铺垫基础。

2月26日美国华盛顿邮报，突然释放美国官员（苏利文、布林肯、伯恩斯）称中国「将」提供「致命援助」给俄罗斯，主要情报迹象是俄罗斯军火商已到达新疆军火库参观，欲购买「重型自走砲、车载火箭炮」，但尚未证实已经输送俄罗斯。中国外交部发言人毛宁在2月27日被问及对俄致命援助一事，其回应既未承认也未否认，语言保持模糊。

安全援助、致命援助、非致命援助，在美国的语意当中，都与军事装备武器援助相关，却会反应出敌友身分的不同，中国正在运用美国的手段，回应美国对台湾的作法，俄乌战争对中国在台海摆脱战争陷阱，应是一个重大机遇。

美国有些战略专家开始抱怨，为何不在支解俄罗斯之前，先行支解中国。但战略计划一经转变为行动，只有得失，没有后悔，而中国却用此方，化解美国诱战设计，美国能不能解开这道题，还要看美国在对台安全援助与俄乌战争结果上权衡了。

（作者为台湾国际战略学会秘书长、博士，国战会专稿，本文授权与洞传媒国战会论坛、中时新闻网言论频道同步刊登）

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