国战会论坛》乌克兰「战争依赖症」危机（张明睿）
乌克兰为了加入北约的政治目的，替北约的安全利益上做出了奉献。可以确认俄乌战争中的乌克兰，确是战争代理人角色。（达志影像／shutterstock提供）
脱俄入欧与代理人！
11月29日北约、乌克兰高峰外长会议结束，秘书长史托腾伯格在一个简短声明中获悉，「乌克兰的胜利不仅符合乌克兰的利益，也是符合我们自己的安全利益，因此，你们能够击退俄罗斯军队，赢得成为一个在欧洲的主权独立国家。」
这句话若从乌克兰视角来解释，乌克兰利益的保证，在于击败俄罗斯，取得战争胜利后，乌克兰方能摆脱俄罗斯关系，如此符合北约安全利益，乌克兰方能成为欧洲的主权独立国家。乌克兰为了加入北约的政治目的，替北约的安全利益上做出了奉献。可以确认俄乌战争中的乌克兰，确是战争代理人角色。
大国竞争的时代，面对的是大国丰沛国力，要赢得战争胜利，并不是一件容易的事。挑衅战争或是发动战争者，必须要能反思双方的力量。俄乌双方国力并不对等，虽然乌克兰自2014年便接受北约指导，依托城市、定居点、交通线，采分布式防御，构筑防御工程，显然这是不够的。战争是连续系的运动，缺乏坚实的物质基础，战争力量会很快面临衰退趋势。乌克兰经过北约八年防御建设襄助，很自然的将自身缺陷，转而依赖北约的体系力量。
但此举带给乌克兰在战争中的高度不确定与致命弱点。若说俄乌战争能给台湾甚么启示，应该直指乌克兰这项的「战争依赖」绝症。
错失和平时刻的俄乌
11月23日乌克兰人民公仆党(乌克兰的执政党)领袖戴维‧阿拉卡米亚，接受电视台采访时，透露了乌克兰遐想的胜利方程式。
2022年3月俄乌双方在伊斯坦堡进行谈判，俄方提出「乌克兰永久中立安全协议」18条，为乌克兰所拒绝，拒绝原因有三，其中最重要的一项，是英国首相强森的游说。阿拉卡米亚回忆说，「他(强森)不会与俄罗斯签署任何协议，他与泽连斯基会谈时，告诉泽连斯基，我们开始战争吧！」泽连斯基选择了相信西方承诺，中止了与俄罗斯的和平谈判，透过布查多伊尔事件激励仇恨。战争也就脱离了和平羁绊，迈向战争自身规律的发展。
俄罗斯特别军事行动，初发阶段，威慑性政治动机大于用兵的战争目的，俄罗斯和谈代表相信，「这会迫使乌克兰采取中立立场」，没想到「威慑与谈判」并行手段失败，这也可以从俄罗斯4月初彻北向南兵力转移，由威慑基辅转为战争模式，对乌东战区进行战场布局，这个过程清晰见到俄罗斯初期，「侵入式威慑用兵」的自大。
乌克兰「战争依赖症」危机
战争进程越过了600天，我们确实见到西方国家，透过金援、武器、弹药、装备质量、数量的控制性输送，及人员指挥的北约替代，以维系双边在战场力量的平衡状态，让战争转向了长期化。
北约消耗战法，原本设想是希望透过战争行动，将俄罗斯拖入战争泥潭，摧毁俄罗斯，这也是强森的观点。没想到俄罗斯运用资源大国的优势，启动了战争机器，将计就计的反向消耗北约联盟国家。
战争长期化，北约联盟要面对各个国家内部政治支持的变数，北约秘书长史托腾伯格29日所提出具体支持乌克兰的项目，早已为荷、德、美国家公布，却未见得2024年的援助项目，美国也没再提600亿的金援计划，泽连斯基在国际活动演说也遭遇困难，乌克兰的「战争依赖」转成病症，危机悄悄的到来。
11月28日德国电视第一台，秀出丽贝卡巴斯(Rebecca Barth)作者，及由阿瓦迪夫卡一线士兵拍摄的俄乌战斗实录为背景，并引用乌克兰著名导演，奥列赫森佐夫(Oleh Senzon)所说，「我们已经走到了最后，我们都累了。」为题所做的专题报导。文中反映的，仍是乌克兰对「战争依赖」所产生的困境与战场的萧瑟。
风向变了吗？德国电视一台，报导俄乌战争态度，正如阅读者所作评论，「这是怀疑战争最后的胜利吗？德国一台的电视新闻，总是报导乌克兰的重大胜利成功和俄罗斯的巨大失败，…」电视台立场的转变，应具有敏感指标作用。
德国政党支持度最新民调显示，执政联盟52%，右翼的联盟党27%、选择党21%，在野与执政支持度已经势均，在此同时却有71%选民期望换党作作看。朔尔茨是要个人权力，还是要让外部政治因素，不断蚕食自己权力的根基呢？
除了德国，荷兰也产生了极右翼总统怀尔德斯，美国共和党也在援乌上设置障碍，乌克兰「战争依赖」受到政治转向的腐蚀，西方国家政治支持态度不稳定，已经形成了「战争依赖症」的危机。
「战争依赖」也酿成乌克兰政治斗争，11月下旬人民公仆党议员玛丽亚娜-弗拉米基米罗夫纳在最高拉达(议会)表示，总司令扎卢日内没有规划2024年前线行动计划，应该辞职。所幸，最高拉达并未通过此案，但政治斗争仍在持续。
「战争依赖」也造成战场上「军事指导与政治指导」冲突。玛丽亚娜另一身分是乌克兰高级检察员(督战员)，他是泽连斯基亲信，在利西昌斯克督战时，与泽连斯基相似，只会要求数量优势，以表现乌军勇猛顽强，目的是争取西方的持续援助。这与扎卢日内强调保持有生战力，弹性用兵的军事指导不同。扎获得美国米利的支持，免于政治灾难。
乌克兰的道路提醒台湾甚么？
乌克兰走到今天窘境，并非没人提醒，刚过世的季辛吉曾苦口婆心，奉劝乌克兰应选择成为欧俄桥梁，而非高墙大门。2014年乌克兰政治文化代理人，发动广场革命，将民选的亚奴科维奇赶下台，取得政权之后，再变为政策代理人，由亲俄政策转变亲美政策，在安全战略思维上则全盘接受北约指导；2022年2月24日再摇身一变，成为北约战争代理人，走上了今天战争依赖症的危机后果。
由于战场在乌克兰，导致了以下残景。德国电视一台的文章中，有两个战斗区域，除了阿瓦迪夫卡外，还有里奥西夫(库班)方向的罗博季涅与周遭的村庄，这个战斗位置，是乌6月4日反攻的重点地区，由于俄罗斯设计了口袋地形，5个月来乌军仍被迟滞在这一带战斗。作者引用战地士兵的话语，「那里(村庄)已经没有生命了。」战争摧毁了一切。
这里让我想起陈水扁时期「决战境外」的国防设计，从军事专业考察，该设计当然经不起推敲，但是从政治视角评论，将决战地点引导到澎湖外岛或水域，台湾不就可以避免将70多年建设成果，毁于战火之下吗？其用心算是良苦。确实，如果台湾政治菁英，若真不想让台湾成为乌克兰，那么就要以身作责，避免乌克兰三变过程与战场设定的扮演。
（作者为台湾国际战略学会秘书长、博士，国战会专稿，本文授权与洞传媒国战会论坛、中时新闻网言论频道同步刊登）
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