国战会论坛：张明睿》布里辛斯基对川普主义的灵魂拷问
美国总统川普四年作为明显是逆全球化政策的推动，这便陷入了布里辛斯基所称，「国力彰显(主权)与社会动能(全球化)」的矛盾陷阱。(示意图/Shutterstock)
2月7日多维新闻刊出台湾学者何思慎〈后川普时代的国际秩序重构〉论述，其基本假设强调「新冠疫情之后，国际秩序将有结构性的变化。」其视角指向了几个层次，全球化、《中欧全面投资协议》(CAI)，中国与亚洲国家的《区域全面经济伙伴协定》(RCEP)、逆全球化、川普主义带来的伤害、拜登设想，日本自立外交的可能，论述未来新国际秩序结构形成的样式。
但这篇文章的标题，很清晰的点出「后川普时代」，所以在逻辑的起点，应是以美国为主体的发端，推理上仍应立基于「后川普时代」美国政策为前提的性格。
川普主义本身是一个模糊的概念，是立基于2017年年底《美国安全战略》报告，这篇报告将美国面临的问题，包括经济安全、军事安全、外来移民等议题，且视为外来因素所导致的后果，美国这样的判断，显然是过度的简单化了。
全球化成为美国信条
布里辛斯基在2004年的《选择：全球统治还是全球领导力》（The Choice: Global Domination or Global Leadership）著作中，明确指出，「1990年代，全球化已经从经济理论转化成了国家信条，…成了美国『政经菁英』不成文的信条。这个教条规定了美国在世界上的地位。」冷战刚结束，美国便将全球化教条化了，以替代美苏意识形态斗争的新概念、新意识观。
美国是资本主义为基石的社会，正如1月6日美国国会遭占领事件之后，美国大资本家冻结了鼓励国会山庄暴力国会议员的政治献金，彰显了资本对政治影响的终极力量。
在1990年资本家所构成的大企业、金融体系、跨国公司，将全球化做为一种美德般的提倡，认为全球化不仅是经济利益获取的根源，同时也带来了美国的政治利益。资本家的赞叹与推波助澜下全球化成为「神圣教母」，连柯林顿都不得不说：「全球化是挡不住的，也不会自己离开。」
国力与社会动能的矛盾
在美国政治经济菁英的乐观情绪下，布里辛斯基提出了警告，他说「美国强势地维护国家主权时，其国力是今日维护全球安定之保障。然而，美国社会所鼓动的全球化风潮，却又冲淡了传统国家主权观念。美国国力暨社会动能两者携手，就可推动一个逐渐形成、利益共享的全球社区，两者误用或相左，则将使全球陷入混乱，并使美国深陷泥沼而不可自拔。」
布氏对美国菁英推动的全球化教条主义，已经明白清楚指出，在美国推动全球化过程中，国家领导人必须能调和，美国国力运用与资本社会动能的兼容性质，否则将对美国带来难以预期的困顿。
从这观点来看，川普主政四年的困难，恰好被布里辛斯基说中。川普主义是极右思想的延展，他主张「美国第一」，将美国国家政治与经济主权牢牢靠在一起，对于不利于美国国家利益，采取抵制态度，譬如退出巴黎气候协议、WHO组织、伊核协议、阻碍WTO仲裁组织运行；重新谈判北美自由贸易协定；主张制造业回国，找回劳工就业机会、反对移民措施，这些作为明显的是逆全球化政策的推动，这便陷入了布里辛斯基所称，「国力彰显(主权)与社会动能(全球化)」的矛盾陷阱。
黑天鹅的新冠疫情
川普回归美国国内需求时，忘却了全球化的推动是来自于美国社会动能，是美国资本家、跨国企业与政治菁英大力推展所促成，在1990年代以来，全球化被认为是符合美国利益，甚至于1999年发生科索沃战争前后，美国在国际关系理论上，还推出了国家主权有限论的主张，彰显全球化思想下，美国在国际军事干预行动的合理性与合法性。
川普主义的内向性，透过美国优先与国家安全化进程，强制转变全球化趋势，最明显的，便是科技战略的施作，高科技供应链的再造，打乱了美国原以跨国公司与金融全球化的经济结构链锁，让自己的经济也受到伤害，再加上新冠疫情这只黑天鹅的出世，更伤害了美国经济成长、社会种族和谐，同时，也暴露了美国社会贫富分化的严重。川普主义整体上来说，确实让美国陷入了泥沼。
其次，作者还引述朱云汉的观点认为，「全球化的动力仍十分丰沛，已在世界各地创造众多而广大的利益攸关者，还有更多的潜在利益攸关者期待分享全球化的红利。反全球化运动主要集中爆发于西方已开发国家，因此全球化的融合能量仍远大于裂解能量。」他认为全球化发展，仍在持续的拓展过程，不因为发达国家的逆势而认为阻断了这个进程。作为一位非美国籍的学者，或许可以更从容的分析国际趋势的转变。
朱云汉在2015年出版了《高思在云》，以表达一个知识份子对21世纪的思考。这是一种大历史观的视野，对国际政治发展进行观察与预测。从国际政治发展历史来看，他发现有四重历史趋势的反转：「以美国为核心的单极体系式微； 随着1990年第三波民主化高潮后便逐渐退却；资本主义全球化陷入困境，国际经济秩序自由化的危机浮现；西方中心世界的没落，非西方世界全面崛起」。从这四个趋势的反转，也正说明了「美国治世」的全球化呈现式微，却又有后继者为之。
开放是避免中美注定一战的良方
美国衰退是相对性的，其自身仍是强大，但要维系昔日霸权地位，却显得有些力不从心，这从川普主张美国优先思维，以及集中力量抑制中国大陆崛起，可以看出端倪。作者因而认为，中美竞争态势，甚至于有注定一战的可能。
因此，何思慎认为「中国更应该与世界做出广泛连接，若习近平治下的中国大陆能开放、进步，能持续融入世界。中国在世界中可自行其事，但亦可利用一种内在机制促动北京改变行为，唯有后者能避免中国大陆与美国注定一战。
事实上，中国大陆内部改革，许多地方是「外引内连」方式(国际准则内部化)，以改变中国适应世界。但是「中美注定一战」的假设，并非起因于中国的开放政策，而是美国对于「治世」地位的维系，在彼此竞争过程，希望中国能放弃「科技经济结构调整」的政策。正如，RCEP与CAI的构建，美国视为经济地缘影响了美国全球经济秩序的格局。可知，并非简单开放政策就能避免中美激烈竞争，进而导致战争发展的可能。
同样的，对于日本想脱离美国政治羁绊，形成自立外交国格，这也是日本长期以来的愿望，川普执政四年虽然对盟国的轻忽，让日本产生焦虑，但是地缘政治的纠葛与美国深度介入日本「政、军」领域，或不如分析者的乐观，尤其是拜登重新重视「联盟」关系，日本更不容易发生自外于美国外交政策，而形成自立外交的局面。