111学年大专院校新生数低于20万人 愈来愈多私校面临退场

教育部次长刘孟奇说明《私立高级中等以上学校退场条例》草案的内容。（林志成摄）

立法院教育及文化委员会今天召开《私立高级中等以上学校退场条例》草案公听会，教育部提出报告指出，111学年起，大专院校新生数首度低于20万人，117学年更将减为16.2万人，较101学年减少11.6万人，减幅高达4成，许多私立学校将面临退场。

教育部次长刘孟奇表示，在少子化下，私校因为招生人数未达预期目标，部分学校未按现行法规进行招生，甚至未依原先课程规画，出现并班上课、学分抵免及师资结构不符法规等问题，或为降低经营成本，而不投入经费更新教学设备，影响整体办学品质。

刘孟奇说，私校在现行法规架构下，应利用现有资源重新定位发展目标，思考校务经营的转型。若未能及早改变经营型态，则可能因为生源减少影响财务，造成校地闲置、教职员工失业或转职、教师授课时数减少、学生并班上课等具有急迫性的问题，并有退场的必要。

对此，教育部提出《私立高级中等以上学校退场条例》草案，对于办学不佳被列为专案辅导的学校，教育部将公布名单，必要时并进行财务监控。譬如，学校办理100万元以上采购及融资应报经主管机关同意，并应撙节董事会经费支出。

依《私立高级中等以上学校退场条例》草案第24条，专案辅导学校所属学校法人，可于3年改善期间内申请改制、与其他学校法人或学校合并、改办其他教育、文化或社会福利事业；于3年内期满未完成，应由主管机关命其停止全部招生、停办、重组董事会及办理法人解散清算等事宜。

刘孟奇说，专案辅导学校辅导改善期限于公告之日起算3年，届期未改善，主管机关应命其停止全部超生，并于停止全部招生之当年度结束时停办。

学校法人解散清算后，剩余的系产如何处理？教育部说，依照条例草案，私立学校属于「公益性质法人」，学校法人解散清算后的剩余财产不得回归董事，确保其公共性，以杜绝私校变卖土地及恶性倒闭的情形。