国战会论坛》恢复征兵制？民粹戕害国军的痛呢（滕昕云）

论及恢复征兵制，不能不提当年洪仲丘案，不单是造成国军形象受到深度折损，军中更是放松了管教的标准，队职干部不愿再以严厉的态度管教下属，何来的精兵悍将？（军闻社）

俄乌战争爆发，引起了全世界的震惊。俄罗斯军队战力表现不如预期，以及乌克兰军民抗敌意志之坚强，受到了世人的普遍关注。乌克兰的变局让人很自然的联想到了台海未来可能的战端，而有识之士即开始设想，应如何增强台湾的抵抗力量与全民的抗敌意志。

有鉴于现行的征募并用兵制很可能在未来无法因应台海防御战争，而现行役男4个月的役期更可能造成后备役的战力不足等因素，于是便有了恢复征兵制的倡议，未来役男可能将服役最少一年的期限。

这些对于国防兵制政策的探讨，固然有其必要性，也应审慎评估，然而当前国军部队内部却也存在更大的隐患，影响着国军部队无论有生战力或者精神战力的塑造，那就是民国102年洪仲丘案对国军部队与志愿役人员所造成的戕害。假如不去讨论该事件对国军的负面影响，即便恢复征兵制，现行的国军体系，也无从训练出具有战力的合格战士。

洪案最初被认为是军中黑幕下的一出惨案，乃部队不当管教所造成的故意虐死案件，甚至牵扯出涉案干部徇私枉法，私生活腐化，乃至事发后官官相护，军法检调体系避重就轻、大事化小等等的指控与质疑，国军一时间成为过街老鼠人人喊打，而志愿役的专业军人，则被社会舆论妖魔化，被描绘成排他、迂腐、冷血、反动的特殊群体。

该案引发了马英九总统任上最大的民众抗议浪潮，造成军队军审制度的重大调整。然而该案经桃园法庭审理全案，最后审判结果全然否决了外界「故意虐杀洪仲丘」的推论，而以业务过失致死定案，涉案官兵全数遭到轻判。超过半数的涉案官兵不用服刑（易科罚金），即便需要服刑者，也多是数个月的刑期。

洪案最终以这样的结果落幕，与受害家属与关心民众的期盼有极大的落差。然而这是转交桃园地检署侦办、桃园法院审理的结果，由被认为「公正」的第三方所做出的判决，民众即便不服，也无从置喙。本次判决的结果，事实上还了涉案官士兵的清白，并没有所谓的刻意虐杀情节，而只是一连串偶合的事件所造成的意外。也就是说，舆论及大众此前对涉案官兵乃至国军整个体系所做的指控与怀疑，全都是过分渲染甚至凭空臆度。

但对于国军整体的伤害已经造成，这些伤害很多是有深远的影响。不单是国军的形象受到深度的折损，而军中放松了管教的标准，队职干部不愿再以严厉的态度管教下属，何来的精兵悍将？而洪案对国军影响最恶者，非取消军法而将军中管教所引发的争议事件交由民法审理莫属。蔡政府欲加强国防，强化国军战力，当前最迫切的，莫如研议如何将当年洪案对国军产生的不良影响革除，使国军能在一个良善的地位上发展精进，这才是蔡政府所应针对的重点。

总统与行政院应彻底检讨军审移交一般司法的现行制度，研究其适用性，并针对其可能对军队运作产生的负面影响的部分，进行必要的改良与修正。而总统与国防部也应作为国军的后盾，修正一般民众对全体国军或职业军人所持的偏见，阻绝民粹对于国军运作的干涉与影响。

假如不将洪案在当年对国军所造成的负面影响进行彻底的根除，即便恢复征兵制，国军还是无法训练出能够保家卫国的军人。

（作者为台湾国际战略学会研究员，淡江大学战略所博士，国战会专稿，本文授权与洞传媒国战会论坛、中时新闻网言论频道同步刊登）

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