婚姻平权是社会进步 蔡英文曾提:大法官释宪对国家都有拘束力
司法院大法官于2017年5月24日公布释字第748号解释,宣告立法机关必须在2年之内完成相关修法;在此同时,2018年底公投案,又出现爱家公投、同婚公投对垒。对此议题,在总统蔡英文的态度上,先前就已经表示,这是人权的议题,也是社会进步的指标,而大法官已经释宪,达到婚姻平权的宪政基础,「大法官释宪对于整个国家都有拘束力,政府要依照大法官解释,修法保障婚姻自由跟平等。」
根据大法官第748号解释,宣布现行民法婚姻章之规定未能使同性伴侣建立具亲密性及排他之永久结合关系,违反了宪法所保障婚姻自由与平等权。另外,此号释字也宣告立法机关必须于释字公布之日起的两年内完成相关修法,否则同性伴侣在2019年5月24日后便可依据民法婚姻章之规定,向户政机关办理结婚登记。
在此同时,2018年初,公投法修正降低了公投门槛后,下一代幸福联盟针对民法的婚姻定义、同性婚姻与同志教育提出三项公投提案;相对而言,挺同团体也随即发起两项反制的公投提案,呈现正反两方对峙的状态。
在立法院的立法进度方面,在2016年10月份提案,立委尤美女、许毓仁、时代力量都有提版本,在11月份通过一读,进入司法法制委员会,而在11月17日,进行第一次排案审查,不过因为程序上有异议,最后只进行答询。
到了2016年12月26日,第二次排案审查,修正后两案送交朝野协商,在协商前有其他版本则并案审查,而立法进度也就此停滞不前。
不过,由于大法官在2017年5月24日,宣布现行《民法》未保障同性婚姻自由及平等权违宪,因此要求行政、立法机关两年内完成相关法律之修正或制定,保障同性婚姻权利。
但是因为立法院至今也都未排审法案,加上碰到2018年底的九合一选战,时机敏感,民进党立法院党团也已经决议,在选前暂不处理此一议题。
对此一议题,民进党立法院党团总召柯建铭表示,党团成员每一个人都赞成婚姻平权,只是修民法或立专法的问题;而柯建铭的态度也很明确,就立法的角度而言,修民法动辄有太多法案需要修正,因此倾向立专法。
有民进党立委表示,内部消息是,民法是不被列入考虑的,他们往专法方向在走,如果爱家公投、同婚公投都没有过,就还有空间,民法版本还是会被列入选项,可望复活,或是复活后再做调整。调整的部分可能是,婚姻部分在民法,子女收养部分另外立专法,人工生殖是不是也能放进来,这部分有很大的空间谈。
民进党立委指出,也还有一种情况就是说,民法专法都谈不成,等2019年5月24日后便可依据民法婚姻章之规定,向户政机关办理结婚登记,可是将来会留下一堆问题,将来还是要来修法,就是要第二段修法,「那个反弹还是会到2020年总统选举,民进党要不要承担这个反弹?」
至于总统蔡英文的态度上,先前就已经表示,这是人权的议题,也是社会进步的指标,而大法官已经释宪,达到婚姻平权的宪政基础,「大法官释宪对于整个国家都有拘束力,政府要依照大法官解释,修法保障婚姻自由跟平等。」
不过,蔡英文也提到,社会各界有不同的意见,但她对台湾社会有信心,往前走的过程中,对过去、未来有不同想法的人要理解、包容跟尊重,因此希望用民主解决歧见,用对话来弥补冲突。