家长联盟千字控招联会违反程序正义：多元管道失衡弊端丛生

政治中心／台北报导

全国十二年国教家长联盟12日表示，家长一向支持多元管道入学，但招联会在清大校长贺陈弘担任召集人后，无视程序正义强行推翻教育部考招小组研议并和各界有共识的「先考后招」原则，扩大申请企图消灭指考，破坏多元入学管道的精神，正是因为多元入学管道已经失衡才会导致今天的乱象丛生，希望贺陈弘不要再躲在「合议制」的保护伞下，应该有良心勇于面对。

针对十五所大学的联合声明中所指「申请及指考的实际入学名额目前维持约41:37的比例，相当接近」，家长联盟发表千字新闻稿表示，指考核定名额从98年的61%到今年108年的23%，这才是真实反应招联会的政策，指考最后实际入学比例提高为37%，是因为申请入学缺额回流，这些名额都是申请入学学生挑完「剩下的」，难道指考生就是要等申请入学没人要的名额吗? 这对指考生公平吗? 大学校长就事论事，要有高度，不要用这些扭曲后的数字来蒙骗社会大众，掩饰各大学的私心。

家长联盟说，各大学的私心是什么呢? 大家都知道，在近年少子化下，大学们都面临招生不足的生存压力，导致各大学采取先招先赢的策略，一再扩大申请及繁星入学的招生名额。另外，部分大学则为了抢台大名额以及冲指考成绩排名，从过去的甄试日期刻意撞期到一再扩大申请名额。刻意降低指考名额，则是为了让指考最低录取分数升高，以提升自己校系的分数「排名」，这些恶行恶状付出代价是学生！

家长联盟同时也以贺陈弘校长所带领的清大为例指出，指考入学已经降到21.2%，申请入学加上繁星已经高达近八成，二类组（理工科系）指考比例更是低于10%, 电机工程系仅10%、电机资讯9%，贺陈弘所在的动力机械系申请入学名额占七成五，指考名额只剩7.5%。请问，这样算是重视多元入学吗? 各大学及带头走偏锋的清大夸言侈谈多元入学，难道是睁眼说瞎话？

家长联盟强调，家长们捍卫的正是多元入学管道的核心价值，家长们也支持五采四，让学生更适性，考招乱象丛生主要原因是来自多元入学管道的失衡，但贺陈弘所领导的招联会大幅增加申请入学名额，企图消灭指考。申请入学名额的大量增加，导致大学没有能力好好审查筛选学生，只好采取团体面试，书审的数量过大，也让考生质疑大学端是否有能力认真审查，导致黑箱质疑不断，才会出现今年清大电机乙四十位录取名额，竟然可以备取到392名，这些弊端都源于申请名额暴增。

对于清大副教务长焦传金说明清大电机乙正取40位、备取392人，主要因为正备取考生都是数学和自然两科满级分生，家长联盟则认为，这只是再次证明了学测没有鉴别度，竟然让清大一个系就因无法鉴别而必须正备取共426人，去竞争40个名额！家长联盟也想请教清大，根据该系的简章，二阶的筛选学测成绩占35%，备审资料占50%，「认识本系及笔试」占15%，如果学测成绩都一样的好，那备审资料比例占最重，备审资料里面包括：在校成绩、竞赛成果、自传、读书计划、特殊表现证明、个人资料及其他有利审查资料。这些项目当中，除了成绩是有客观标准外，其他的部分都是主观成份多，最后是不是只看在学成绩？这不是让学生在高中三年处在分分计较的压力下？不禁让家长质疑，筛选标准到底是看在学成绩还是看关系呢? 在美国名校申请入学都传出许多弊端之际，台湾考生有这样的疑虑应该很正常吧？

另外，家长联盟也呼吁招联会及大学，秉持为国育才的良心来面对考招制度。家长们支持教育稳定发展现况微调的精神，但是调整是否往对方向，才是重点。如果调整的方向是错的，微调几年后就会出现强大的后遗症，就像申请入学名额被年年「微调」到现在失控的状态。与时俱进当然很重要，但是，招联会自己在102年订定的申请入学上限45%，繁星15%，必定也是有所依据，要调整也应该光明正大向社会大众说明原因，逐步调整，而非偷偷摸摸走后门，用「专案申请」来扩增名额，到今年不可控的地步！

家长联盟强调，不论是找十五家大学来联合声明，或是对外表示招联会是合议制，召集人清大校长贺陈弘都难以开脱责任。贺陈弘一手主导考招制度，于106年不顾程序正义，不按运作二十年的程序召开各校教务长工作会议，也不理会台大正式行文要求开会，蛮横地擅自以通讯投票方式，推翻教育部考招小组经过二十三次考招会议所决议的「先考后招」改革方案，有尊重「合议制」吗?

家长联盟指出，为因应新课纲之实施，教育部高教司与国教院于数年前共同成立十二年国教课纲与大学考招连动工作小组（简称考招小组），成员包含大考中心、招联会、大学教授及教务长、高中校长与老师等。经过23次考招会议研析讨论后，决议推动「先考后招」新制。「先考后招」就是所有入学考成绩公布后，再依序进行各项申请与分发作业，此制度可解决多年来高中学习不完整的严重问题，使高中生安心学习，于高三五月课程结束后，再开始进行各项成绩评量和各管道的招生作业。此制度考生可依自己各项考试结果，选择自己最有利的管道，并在各入学管道中录取其有资格的第一志愿，彻底解决当今赌博式考招的严重乱象。

家长联盟进一步表示，教育部并且于103年11月28日正式公布此先考后招的原则，接下来大考中心举行四次公听会，也获得83.8%与会专家的高度支持，至今此先考后招原则仍在教育部网站上，但是贺陈弘担任招联会召集人后，却强势运作于106年2月公然违反招联会运作近20年的模式，未经各校教务长工作会议讨论，也不理会台大正式行文要求开会讨论，擅自决定以招联会首次的通讯投票，强行推翻教育部考招小组所提的「先考后招」改革方案。贺陈弘的蛮横作法甚且引发全国400所高中半数人上252所校长及教务主任联名抗议！

家长联盟痛陈，招联会已经在少子化压力成为抢学生的工具，早已失去为国家作育英才的教育本质，鸡兔同笼上的招联会无法有相同的招生理念，应该解散，让大学招生自主，并呼吁招联会召集人清大校长贺陈弘，不要再躲在合议制的保护伞下，要有良心勇于面对家长考生的不满及怨言。