教师年改案三读 柯建铭：在立院25年心情从没此刻复杂
年改法案进入本会期最后阶段，目前已三读通过《公务人员退休资遣抚恤法》及《公立教职员退休资遣抚恤条例》，只剩下明天的《政务人员退抚条例》。民进党团总召柯建铭29日表示，「改革」是痛苦的，除需要「勇气」，更重要是「承担」，「我相信大家都非常沉重，改革之路尚需继续走下去，再迢遥还是要挺下去。」
柯建铭在脸书写下三读感言，他指出，这期间相信不同立场的人都尽全力捍卫、争取，攻防、论述，冲突、妥协，有汗水、泪水，陈抗、沮丧，但他更相信这一刻没有人是欢腾的。「改革」是痛苦的，除需要「勇气」，更重要是「承担」，对于受冲击的人，民进党当然「了解」他们的愤怒，更需「容忍」他们的怒骂与抗议，历史共业、制度错误，终须变革，三读后，看到各党立委发言坚持到最后一刻，在立法院25年来，经历各种法案审查，心情从没有此刻之复杂，相信大家都非常沉重，改革之路尚需继续走下去，再迢遥还是要挺下去。
他表示，《公立学校教职员退休资遣抚恤条例》今天完成三读，与公务人员的退休金计算内涵趋于一致，包括：优惠存款利息调降年限为两年归零、所得替代率采十年逐年由75%调降至60%（以任职年资35年计）、退休金由施行后首年以最后在职五年平均薪额逐年调整至最后在职十五年平均薪额计算。主要不同在高级中等以下学校校长、教师月退休金起支（请领）年龄将调整为58岁，其余教职人员仍与公务人员一致，月退休金起支（请领）年龄逐年延至65岁。
针对教职员与公务人员最大不同点，柯建铭说，公务人员退休法明订于民国100年1月1日起月退休金起支年龄由75制改为85制，学校教职员退休条例并未随同调整，使得本次教职员退抚条例立法时，最大争议点即是第32条，有关月退休金起支年龄的规定到底应该是58岁或60岁，经过与全教总多次沟通后，加上考量教师初任年龄随着师资培育发展延后7岁多，以及师范大学86级以后公费生过渡的需要，所以将高级中等以下学校校长、教师月退休金起支（请领）年龄调整为58岁，以减缓对这类教师的冲击。
同条另一个争议点是具原住民身分的中小学老师到底是多少岁可以申请全额月退休金，引发许多立委关注，纷纷向民进党党团与教育部沟通、了解，柯建铭透露，一来一往即花上四、五个小时在沟通，有疑问的立委才清楚了解条文其中的规定，一样是58岁无疑，但民进党团为让条文规定更清楚，也释出善意提出再修正动议，让第32条顺利通过，所以教职员退抚条例的通过，实因各政党立委、林万忆政委、教育部以及党团同仁不辞辛劳、兢兢业业的努力沟通的成果，在此万分感谢。
最后，他又说，教育部对外公布的年金改革法案精算报告，中小学教师是以60岁请领月退休金进行精算，并未以58岁退休为精算假设条件，但考量仅提前2年退休，对基金财务影响不大。在优惠存款利率归零后，政府一年仍将节省200亿元支出。整体教职员年金改革可节省之经费至少有6千多亿元，将全数挹注回退抚基金。