开放服贸电信内容遭疑唬弄人民 NCC：已有配套机制
针对两案服务贸易协议开放电信服务项目内容恐将危害国家安全、个人隐私与未来民众工作权益，NCC 今天(8/20)澄清，开放内容不是一般民众使用的语音或网路通讯服务，并且已经建立配套机制。
▲对于开放「第二类电信事业特殊业务」内容会不会连用手机拍照上传都会被有心人看光光，NCC 表示「只有特定用户会透过电信业者租用封闭网路使用这些服务，并已建立配套机制。」同时也发表明确声明。(图／资料画面，仅为示意，记者洪圣壹摄)
外传 NCC 所开放「第二类电信事业特殊业务」内容，包括存转网路、存取网路、数据通信，都属于「第二类电信一般业务」，根本不在电信法所规范的特殊业务范围，同时还指出这次所公告服务贸易协议开放第二类电信服务业内容，范围不但没有明确定义，更质疑 NCC 有打迷糊仗疑虑，如果要广泛定义这次所开放的内容，未来可能连类似台大PTT、BBS、LINE、线上游戏、网购、股市交易等服务，通通包含在内，恐将影响的是整体国家安全、所有台湾民众个人隐私权甚至是工作权等重大议题。
对此，NCC 声明，「我方开放第二类电信事业特殊业务之『存转网路服务』、『存取网路服务』及『数据交换通信服务』，非属一般民众使用的语音或网路通讯服务，不会有遭到监听或掌控之虞，只有特定用户会透过电信业者租用封闭网路使用这些服务，并已建立配套机制。」
针对这次服务贸易协议当中所开放的 3 项第二类电信事业特殊业务内容，NCC 解释如下：
1、「存转网路服务」：系供用户将资料或资讯送至第二类电信事业之(伺服)系统，再由第二类电信事业将资料或资讯转换并送至目的地。
2、「存取网路服务」：系让用户将资料或资讯送至第二类电信事业之(伺服)系统，由第二类电信事业将资料或资讯转换后，供用户取用。
3、「数据交换通信服务」则是第二类电信事业设置网路设备(如X.25、Frame Relay、ATM或Ethernet Switch)，提供用户数据资料交换之通讯服务。
NCC 强调，我方设有陆方来台投资者必须为大陆或海外上市电信业者，陆方持股上限不得超过 50%、不可与我方固网业者合资经营、所投资业者并需通过国际认证的 ISO/IEC 27001 及 27011 等资安标准；凡涉及个人资料事项、业务部门、业务功能及系统等，均不得移往大陆地区之配套机制，以有效防制陆方可能监听或监控。
NCC 重申，未来服务贸易协议生效后，将持续密切注意市场发展与业者动态，若发现异常，将对陆资投资业者进行调查，并依相关规定处理。