KPMG盘点 近期五大税法修正

为此，KPMG安侯建业19日举办「2021最新税改发展及影响」线上研讨会，针对税务议题分享。

行政院日前通过「生技医药产业发展条例」修正草案，将租税优惠再延10年至民国120年底，并修正法案名称为「生技医药产业发展条例」，适用范围，增加新剂型制剂、精准医疗、再生医疗、数位医疗，以促进医疗与跨域整合；业务类型将受托开发制造（CDMO）纳入，新增设备之投资抵减，开启研发制造与受托制造两类并重；员工奖酬或技术入股而取得之新发行股票或认股凭证，符合条件者，得于转让时以「转让价」或「股票取得之时价或价格」择低课税，让企业更容易揽才留才；而违反环保、劳工或食安卫生等相关法律规定的生医公司，增订申请适用租税优惠之限制，及研发支出的投资抵减率自35％调降为25％，促进社会责任及税基公平。

KPMG安侯建业安侯建业执业会计师游雅絜指出，此草案将现行我国的租税优惠措施，多已纳入其中。而且在租税的抵减上，此条例与国内其他的租税优惠措施最大的不同，就是租税抵减的时点。考虑到生医产业可能在投入初期没有应纳税额，所以特别规范，抵减税额之起点，是从有应纳营利事业所得税的年度开始，对生技医药公司本身及其法人股东，有更实质的帮助。

另对于个人股东而言，如果是投资兴柜的生技医药公司，符合条例规定条件及持股年限者，除可按投资金额50％自持有期间届满3年之当年度起2年内自个人综合所得总额扣除外，在处分股票时，也不用列为所得基本所得额课征。无论是生技业者或投资人，可深入了解法规适用之实质内涵与后续影响，才能掌握产业发展的时机。 　KPMG安侯建业税务投资部会计师黄彦宾则表示，行政院院会已于今年4月15日审查通过「税捐稽征法」部分条文修正草案，而其修法有三大重点：减轻纳税负担、维护租税公平、退税期限统一。

其中众所瞩目「名医逃漏税条款」及「陈长文条款」也在修正的范围内，有关前者的修正，将「刑事罚」大幅提高，应可有效解决「刑事罚优先于行政罚」致「行政罚」课不到税的问题。至于后者的修正，将可归责于稽征机关错误退税案件的退税期间明订为10年，相较于现行法并无退税期限之限制，是否有限缩纳税者权利问题，不无疑虑。黄彦宾提醒，不论该法未来是否修正通过，近期最高行政法院大法庭裁定已认定「陈长文条款」应受10年消灭时效限制，因此纳税者如发现有类此溢缴税款的状况时，应尽早提出退税申请，以免逾期而丧失退税权益。

针对信托法实施，截至目前已成立有逾200多个公益信托，合计总资产也已超过新台币800亿元，规模甚钜。KPMG安侯建业税务投资部执业会计师洪铭鸿表示，公益信托之原始设计理念是为实现社会公共利益而生，同时透过租税奖励措施鼓励民间多加参与公益事务，但经过多年实务运行后发现，部分公益信托投入公益事务之支出偏低，又有部分公益信托被戏称沦为投资或控股公司。为敦促公益信托积极从事公益，法务部提出「信托法」修正草案，对公益信托之受托人、信托财产之类型及其管理运用、公益信托依信托本旨办理信托事务之年度支出比率、中央目的事业主管机关权限之强化等纳入修正。

洪铭鸿指出，财政部为因应信托法修正及实务需要，并落实政府提供租税优惠之政策目的，检讨公益信托税制，推动所得税法与遗产及赠与税法部分条文修正，对公益信托提供更完善之监督及管理机制。洪铭鸿提醒，高资产家族透过信托作为传承工具已蔚为风潮，而信托也的确是家族传承的有效工具之一，惟家族传承的过程中除了要思考有哪些工具可运用外，尚有许多关键因素需要通盘思考，才能达到家族永续的目标。