懒人包/长荣空姐罢工「预告期」吵翻天 国外规定报你知!
▲长荣空服员发动罢工,现场罢工的空服员举手喊口号,互相加油打气。(图/记者汤兴汉摄)
国内航空华航、长荣今(2019)年短短4个月内接连发生两起罢工事件,也再度引发各界争议,到底罢工应不应该有预告期?检视国外情况,各国规定其实也是宽松不一,美国、义大利、日本规定最严,有10天预告时间;至于德国与香港则没有所谓的罢工预告期。
劳动部其实在2017年12月底就曾召开「民用航空运输事业罢工预告制度之可行性座谈会」,邀集航空公司、工会及学者共同研商。根据会议纪录显示,美国、义大利、日本等国规定10天的预告时间,加拿大、法国则分别是72小时、48小时的预告期,至于德国与香港则没有所谓的罢工预告期。
换句话说,各国对于罢工预告期规定,不尽相同,而台湾先前之所以未在《劳资争议处理法》订定预告期,主要是劳工想要行使合法罢工权利,必须经过调解、调解不成还须过半数投票同意等程序,像是这次从投票到正式罢工约经过2个月的时间,有一定的流程得走。
不过,并不是所有行业都可以罢工的。像是教师、国防部及其所属机关等是属于不得罢工的族群;另外影响大众生命安全、国家安全、重大公共利益的事业,包括自来水事业、电力及燃气供应业、医院等,若要罢工需经劳资双方应约定必要服务条款,工会才能启动罢工。
▲长荣空服员罢工持续延烧,劳资双方尚未敲定再度协商,不过却陷入「罢工三宝」(护照、台胞证、员工证)之争。(图/记者汤兴汉摄)
短短4个月华航机师到长荣空服员连2罢
今年初,华航机师发动罢工,这次换成长荣空服员罢工,短短四个月,已经连续发生两次航空业罢工。工商界质疑由职业工会发起罢工,有代表性不足之嫌,认为资方协商对象理应是企业工会,才具代表性,并非是职业工业带头,并建议政府应限制职业工会的罢工权,引起各界议论纷纷。
劳动部官员解释,职业工会可以发起罢工,且空服员工会为了解决外界疑虑,特别设下罢工双门槛,最后在6月7日当天开票结果是全体会员过半同意的2967票、长荣分会8成同意的2621票,因此符合法规的规范。
▲这起罢工创下台湾空运史上最大瘫痪纪录,使得「罢工预告期」再度浮上台面。(图/记者林敬旻摄)
罢工预告期该不该实施 各界看法分歧
无论是华航机师罢工或是长荣空服员罢工,皆造成许多旅客权益受损,再度引发外界讨论,台湾是不是要订定「罢工预告期」,反对派认为,台湾劳工行使罢工权利已困难重重,因此不该入法;支持者则认为工会无预警罢工,让消费者、旅行社措手不及,应该要订预告期。
如今有立委提案,拟将罢工预告期入法,劳动部官员表示尊重,但仍希望不要阻碍罢工权行使,仍得审慎研议。