理财周刊／聂建中：美国国会休兵与美国国际声望

美国国会吵闹不休，健保法案、预算案、财政法案、债务上限案……环环相扣，十月一日让八十万公仆意外放起无薪假来。这天正巧是我的生日，感触良深。

其实，美国国会偶尔「关门大吉」、「暂缓休兵」之举并非头一遭。雷根时代发生三回(1984/10/3、1986/10/16、1987/12/18)、大布希时代一回(1990/10/5)、柯林顿时代两回(1995/11/13、1995/12/15)，其中柯林顿时期接连休兵共长达二十六天最令人印象深刻。

每每美国国会歇业，国际浅碟市场的金融投资人都惊恐万分；但美国投资人却较老神在在，是国会休兵乃正常之举，还是已司空见惯？

以标普500指数为例，由之前数回休兵期间的美股红盘作收(唯大布希那回负二．八％)及后一个月多头加码行情(唯雷根时期最后一回为负二．六％)可看出，市场多以正面看待休兵期间的两党「冷静」协商，这比阁员在议会中各执己见的坚持自我所致的市场纷扰，要有利于后市发展多了。

从风险角度切入，此回美国国会休兵，正逢债限窘境，倘若未能就调高举债上限达成协议，则面临十月十七日一千二百亿首个债务违约，再接续延绵债务就事关体大了。

美国当然不敢掉以轻心，共和、民主两党之间，及与欧巴马总统之健保坚持势必得达成共识，故国际金融观察家虽一方面担忧美国债务可能违约，但多抱持相对乐观的持平态度。

至截稿日(十月十六日)前，美国国会尚未就提高举债上限与重开政府预算达成协议，惠誉国际信评(Fitch Group)警告，将可能调降美国久久维持的完美AAA主权信评，这将是标普国际信评(S&P)于2011年八月五日调降美国AAA主权信评至AA+首发之枪后的追补再一枪。

美股将短期再重跌，所有「蝴蝶效应」影响所及的国际金融市场都将难幸免于难。

更甚者，美国的国际声望将与日俱减，「中国取而代之」之声就更浮现台面了，从十月八日在印尼举办的2013 APEC年会中，欧巴马因国会休兵无能出席的失分与中国习近平于会中展才的一枝独秀，就可嗅出些许端倪。

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