李鸿源》到底谁赢了这场选举

2019年10月16日，蔡英文总统在总统府接见美国在台协会主席莫健（James Moriarty）。（总统府提供)

备受瞩目的总统大选在喧腾一年后终于结束，民进党蔡英文总统以史无前例的817万票再度连任。

选举就像比赛一样，总会有输有赢，在胜选者欢欣鼓舞，败选者黯然神伤之际，笔者却必须指出，这场选战没有赢家，而台湾人是最大的输家。

作为一个从1997年开始从政的「老兵」，历经无数选战，却从没有一场选举是如此荒腔走板，执政党以前所未有的方式，全面垄断媒体、网路，而选举主轴更是从头到尾都只有互相抹黑，却没有面对国家的未来，做出完整的论述，更不可思议的是媒体和民众也不在意。

什么是国家的未来？绝不是选举结束，就会自然开展，而是需要领导者和执政党为人民指出更具体的方向。但如今放眼望去，选举结束了，台湾的问题解决了吗？从内政部分，能源、人口甚或是缺水、缺电、缺人、缺地等五缺，到面对中国大陆强权的两岸议题、乃至于国际关系的重新定位，既有的问题尚没有看到任何曙光，新的问题却已然在酝酿中。

从这些种种，都可以看出执政党的作为，一切以胜选为首要目标，却没站在政府的立场，思考人民的需求和国家的角色。

当前年823南部大水后，社会大众都将眼光投射在高雄市路面上的5千个洞时，但这些都是看得见、找得到的洞，只要填平就可以。需要担心的是那些看不见的洞，执政党推出8000多亿的前瞻计划、耗资上兆的风电计划，以及因应选举而草草端出各式各样钱坑法案和肉桶政策，不但让台湾的负债愈来愈高，更以意识形态操作两岸关系，将台湾推向不确定的战争边缘。如今胜选了，政府是否该将这些洞迅述补起来？

但我们还没有看到政府的决心和作为，就听到愈来愈大的罢免声浪，甚至开始讨论2022年要推出人马参选县市长，以夺回政权，令人感觉执政党心中只有胜选，只想要继续掌握权力，这些种种都只会让台湾既有的问题愈形扩大、更加恶化，台湾人民也将成为最大输家。

我要提醒的是，选举虽然是实现民主的手段，但台湾已经为选举付出太多代价，激情总会过去，我们终将要回归现实与专业，以专业面对和解决台湾的问题。

民进党曾经在2018年底的九合一大选中大败，虽然在2020年的总统大选翻身胜选，其原因可能是国民党候选人的个人特质，更可能是香港反送中运动、美中贸易战等历史机缘创造的结果，不论是哪个原因，都不能化约为人民赞同执政党在过去4年的所作所为，在短短的1年间更称不上「原谅」两个字。

但台湾人民既然作出决定，让民进党继续执政，就要请民进党负起责任，让台湾回到正轨，回归专业，当时为选举开出的政治支票、钱坑法案，都要经过专业的检视，该撤回就撤回，而不是一意孤行、一路向前，唯有回归专业治国，才能符合人民的期待。

台湾需要的是聪明政府，以因应多变而复杂的全球政经情势，光靠口号已不足以成事。而一个聪明政府的首要条件是综合且长期的治理能力，毕竟台风不会因为政党轮替而不来，能源不会因为换了总统而无中生有，而两岸关系更应该是妥协多于角力，否则只会让国家承受的风险愈来愈高。

个人认为政府应该具备4项必要的能力：为风险做准备、善用决策工具、引入全球协助，以及综合治理工具，包括土地使用、都市计划、产业导引和财务模型等等，简而言之，台湾接下来的生存基础在于长布局、新工具、新模式、整体方案。

以前瞻计划为例，政府在规画之初就必须要有上位计划，同时进行计划治理，所谓「上位计划」要有战略、有预测性，还要能管理，以让所有的做为都在轴线上进行，按部就班不至于脱轨，政府的角色是「总军师」，而不是要五毛给一块的「圣诞老人」。然而，对照现今的前瞻计划，不但没有前瞻性，还像是各县市长争相展现拳头、要建设下的结果，更彰显中央政府的失能。

公共计划并非全然是「赔钱货」，好的公共计划能创造良性循环，透过长远布局更能创造社会永续效益，这其中最需要的关键是「专业」，而专业正是民进党在过去4年执政中最为缺乏的部分。

台湾在过去20年已经空转消耗过久，未来四年将面对的是更不可预测的国际变局，执政者若能落实专业治国或许尚有可为，但若在胜选之后，满脑子想的都是下一次的胜选，那我只能说：天佑台湾。

（作者为前内政部长）