立院初審 軍人悔過期間不計入役期與年資

立法院外交及国防委员会今天初审通过「陆海空军惩罚法修正草案」与「军人权益事件处理法草案」，未来军人执行悔过惩罚期间不计入役期与年资。

立法院外交及国防、司法及法制委员会8、9日举行联席会议审查「陆海空军惩罚法修正草案」与「军人权益事件处理法草案」，今天初审通过，但朝野对「陆海空军惩罚法修正草案」有关剥夺军人退除给与的相关条文未能取得共识，因此「陆海空军惩罚法修正草案」部分条文保留送党团协商。

陆海空军惩罚法明定，士官与士兵的惩罚种类包含悔过；国民党立委徐巧芯所提的修法草案版本将悔过惩罚删除，指出军人执行悔过期间不得外出，有违反宪法限制人身自由之嫌，因此将悔过自惩罚种类删除。

国防部法律事务司司长沈世伟中将昨天表示，对于士兵的悔过早期称「禁闭」、士官则是悔过，洪仲丘案后名称统一为悔过，军方认为悔过有保留必要，因为义务役能用的惩罚比较少，并参考韩国的立法例，悔过7天就晚7天退伍。

国防部人事参谋次长室次长刘沛智中将今天指出，军人进悔过室会安排课表，每日课程8小时，悔过期间最多15天，课程为军法纪教育、基本教练、体适能训练等，晚上会排定2小时心得写作，悔过对军方仍有必要，例如志愿役酒驾是一律汰除，义务役犯酒驾等严重错误却无法汰除，会实施悔过。

出席立委对于是否保留悔过惩罚无共识，因此举手表决；国防部副部长徐衍璞上将于表决前发言表态，「国防部对于悔过是坚持保留的」。

针对修正草案删除悔过作为惩罚方式，表决结果仅有徐巧芯1席立委赞成删除，民进党立委洪申翰、陈俊宇、罗美玲、林楚茵、陈冠廷5人均反对。

随后表决行政院所提草案版本，将悔过作为惩罚方式，民进党立委洪申翰、陈俊宇、罗美玲、林楚茵、陈冠廷、国民党立委陈永康6人均投赞成，国民党立委马文君、徐巧芯2人反对。

初审也通过附带决议，要求国防部针对「陆海空军惩罚法修正草案」中有关检束、禁足及罚站等惩罚种类，请国防部依各军种特性，于施行细则中明订相关执行方式及不得为之样态。

行政院所提出的「陆海空军惩罚法修正草案」版本，新增军人惩罚种类包含剥夺或减少退除给与；国民党立委马文君发言指出，纳入剥夺退除给与并不适当，因为军人的违失大到需要被剥夺或减少退除给与时，就依「陆海空军刑法」等相关法律办理；朝野最终未能达成共识，因此相关条文保留送协商。

司法院行政诉讼及惩戒厅法官郭任升说，此次修法草案对惩罚制度的安排是井然有序且从轻到重，若修法将剥夺或减少退除给与的部分删除，惩戒法院对于退休人员惩罚种类就相当有限，因为无法将退休人员撤职。