两岸只交流不协议的模式，人民能否接受？
两岸目前呈现一种非常怪异的情况，不只陆委会主委及国台办张志军互访，各种民间交流如火如荼进行；然而只要将两岸事务进行制度化，需要透过行政及立法方式来将两岸交流制度化，无论服贸、货贸或是监督条例及各种协议，通通都不可能在短期内通过，朝野党团为此争执不休。
台湾民众如果可以接受不制度化的交流模式，未来出了问题责任又该怪给谁？监督条例难成，倘若多数民众愿意承受没有任何协议保障及确定下的两岸交流，愿意放任没有预先卡位及做好进军国际的计划，愿意承受未来被边缘化的命运，其实相当简单，台湾可以什么都不做，立法院可以对攸关两岸政策方面的议案绝缘，也少了朝野冲突的机会，台湾民众必须承担后果，也没有责骂马政府的任何理由，因为该做的都做了，两岸交流制度化的工作一直拖下去，未来的结果大家共同承担，大家似乎还没意识到相关工作制度化的重要性。
日前立法院时会通过自由经济示范区、两岸协议监督等条例，及服贸协议等重大议案，各界都很悲观表示「很难」。如果台湾民意认为这些协议或条例不重要，可以不要签，马政府乐得轻松，大陆当局也犯不着引发台湾民众的恐惧及忧虑，没有任何协议的两岸仍然可以交流，只是增加了不确定及平添丧失许多机会；台湾的工商业及若干产业，固然希望两岸当局能够透过协议使能保障相关权益，但显然大家对于目前朝野对立情况感到无解，任何攸关两岸事项一事无成，不久之后就会看到结果，其伤害恐怕未来发酵才严重。
总之，倘若大家对于两岸任何制度化举动都不感兴趣及关心，那么仍然可以交往，但出了问题，恐怕就不能再怪罪马政府的身上；不将两岸之间的协议及交流制度化及规范化，未来台湾极有可能将丧失机会，必须负担比别的国家或地区更多的成本，台湾此时，处于关键时刻，面对被边缘化的困境，恐怕关键点还是在于抱持着只交流不制度化的心态，如果大家都不急，马政府也可以慢慢拖，反正最坏的情况都已经发生了，就让台湾全体共同承担这个无奈的选择吧！等到民进党执政后，终究也必须面对两岸各项制度化问题，制度化不只是考量到台湾内部朝野政党及与民众间的观感，既然是协议显然也不能忽略大陆当局的态度，否则两岸日后所有的交流都只是个别的及单点的，缺乏制度化的规范及可持续性发展。
●作者刘性仁，北市，博，中国五权宪法学会成员。以上言论不代表本报立场。ET论坛欢迎更多讨论与声音，来稿请寄editor@ettoday.net