两会看点/中外聚焦陆经济、中美对立 诡谲台海局势受关注

▲2020大陆两会,中外媒体将聚焦经济疫情防控、大国外交中美关系。(资料图/路透社)

记者任以芳/北京报导

今年受疫情影响的大陆全国「两会」将于5月21日登场,防疫视讯会议也是今年新亮点,中外媒体将聚焦经济、疫情、外交、中美关系。最重要议题还是大陆应对全球景气下行的压力国务院总理李克强2020年「政府工作报告」要如何设定今年GDP增长目标。另外,中美关系对立也牵动后续两岸局势,成为今年两会看点排行榜。

「保六难贯彻」淡化GDP增速目标

过去,大陆对于每年GDP增速指标使命必达,尤其2019年受中美贸易战冲击,全年经济成长保住6.1%底线。但今年疫情变化大,保六战难以贯彻,许多大陆经济学者建议,「世界疫情防控将常态化,大陆经济情势不同于以往,建议今年应该淡化GDP增长目标,宏观政策逆周期的调节力度可以更加大灵活。」

▲疫情冲击下,大陆各界学者推估,今年GDP增速能达到3%已经很了不起(图/路透)

北京大学新结构经济学研究院院长国家发展研究院名誉院长林毅夫15日在「消费券的中国实践」发布会上表示,大陆有能力使下半年GDP增速达到15%,但并没有实行超规模财政货币刺激政策的必要,因为要为明年留出政策空间。他也预测,今年全球经济增速预测仅为负3%,大陆能达到3%的经济增速,足足比全球经济增速高出6%,是非常了不起的成绩。

另外,刺激消费内需也是重点目标,能否成功还,大陆首先改善失业率、中小企业倒闭潮。就业问题十分严峻,大陆学者分析,今年的就业目标不会弱化,保居民就业再次放在首位,也是两会讨论的重点之一。

▲疫情冲击下,中美之间外交角力将持续进行。(图/路透)

疫情下「中美角力战

从中美贸易战开始,到这场无疫情,中美之间的分歧加大,美国多次公开指责大陆隐匿疫情、公开称新冠病毒是「武汉病毒」,联合其他国家企图发动向大陆索赔,这股声浪越来越大,成为大陆未来经济、政治、外交面临巨大国际压力,尤其,中美关系越走越远,先前,外国媒体大胆假设是否朝向新冷战局面?中国国际问题研究院欧洲研究所所长崔洪建曾表示,「现在中美关系处临界点,可能处在一个冷战的序幕期,但绝不可能回到过去冷战时期。」而今年两会大陆的国际外交政策格外重要。

另外,蔡英文520总统就职前夕,美国国务亲蓬佩奥电贺蔡英文,创下最近几十年来,首次有美国国务卿公开祝贺开启任期并且称呼对方总统。立刻引起大陆外交部、国防部、国台办的同声谴责。台美关系加速友好,加上蔡英文拒绝「一国两制」,与大陆「九二共识」理念背道而驰,未来台海局势变化引人关注,港台问题都是两会看点。

李文亮事件点出大陆公卫医疗问题缺失,希望有大刀阔斧的改革。(图/路透社)

李文亮事件「催生公卫改革?」

大陆吹哨人李文亮率先接露新冠疫情的存在和威胁性,他的不幸过世,也激发大陆民众重新认识,医疗卫生安全的重要性,网路上开始酝酿,希望政府针对公卫、医疗体系的改革声浪北京国际战略研究中心副主任、南京大学中国南海协同创新研究中心执行主任朱锋接受《ETtoday新闻云》访问时表示,目前大陆疫情回稳,对于过去守旧医疗主义,会有新一波改革,也算是对这次疫情总结。

《ETtoday新闻云》访问中国国际问题研究院副院长阮宗泽也回应,这次疫情暴露不少问题,一些社区、地方性的医疗卫生的资源应该要加强,同时让大陆政府意识到要投入更多的资源,提升和加强公共医疗卫生能力的建设。阮宗泽强调,「我不知道(两会)是不是会有这样一个议案和提案,我想一定会发出一个非常坚定、清晰的声音。」

▲明年执行「十四五」规划,是否还有台商新机遇,列入两会观望看点。(示意图/路透社)

「十四五」规划台商新机遇

今年是「十三五」规划的收官之年,也是「十四五」规划的酝酿之年,起止时间是2021-2025年。截至目前,大陆已经执行,第十三个五年计划,主要对国家重大建设专案、生产力分布和国民经济重要比例关系等作出长远规划,因此,外界规估今年两会的政策讨论也会涉及到「十四五」规划的制定方向,台商也非常关注。

目前「十三五」规划有提到扩大两岸人员往来,完善台湾民众待遇政策措施,并推出31条、26条对台政策。国台办主任刘结一15日对外发布台企11条政策,鼓励参与新基建。外界解读,尽管台海关系紧绷、世界景气严峻,大陆希望借由经济政策稳定台商的不安心。明年即将执行的「十四五」规划,中华战略学会研究员张竞也喊出别忽略台湾言论,是否还有台商新的机遇,也列入今年两会值得观望看点。

▲大陆两会《民法典》的审议,牵动民生需求备受外界关注。(示意图/路透社)

从《民法通则》走到《民法典》

这次,大陆两会还有一个关注焦点,《民法典》的审议。1949年以后,大陆一直没有出台一部完善的《民法》。改革开放后,大陆开始实施《民法通则》和多项单行法。2017年通过《民法典》的主要章节《民法总则》,许多分则编像是物权编、婚姻家庭编仍未实行。2019年年底《民法典》草案公布,根据大陆政府称,在公开征求意见后,收到1.3万名网友提出11万多条的意见,再加以操考汇整进去。

据了解, 《民法典》草案共七编,依次为总则编、物权编、合同编、人格权编、婚姻家庭编、继承编、侵权责任编。一但在这次两会省议通过,未来大到合同签订、公司设立,小到缴纳物业费、处理离婚纠纷,在《民法典》都可以找到依据。