林腾鹞》谁来守护护理师
华航机师发起罢工，要求改善飞航时间机师比，但劳资协商破局，以致飞航安全恐续成民众未来梦魇。无独有偶，《中时》春节前独家报导卫福部公告修正《医疗机构设置标准》，规定医学中心护病比为1：9、区域医院1：12、地区医院1：15。但这是一个全日平均护病比，并非日夜三班合理区分的护病比，不能减轻护理师过劳负担，导致护理界的激烈批判。
全台约有27万人领有护理师执照，却仅17万人从事护理师工作。护理产业工会理事长卢孳艳即表示，大部分护理师都因劳动条件差而离职。前总统马英九2009年说要落实1：7护病比的竞选诺言，蔡英文竞选政见「鼓励医院经营者重视护理照护人力，让更多护理人员久任或回流职场，确保病人安全与照护品质」，但当选总统后，并无法制作为，以致护病比至今未达安全理想状况。
令人不平的是，同样是承担生命守护的重任，卫福部却区分医学中心、区域医院、地区医院不同的护病比，苛待因婚姻、家庭因素，不幸在区域医院、地区医院任职的护理师，且医疗机构未符合护病比规定，只罚5至25万元。以医疗机构每年数百亿营业额，会在乎这些形同小费的罚款吗？
又医院评鉴护病比时，多由医院经营者、医院大老主持，在球员兼裁判的情况下，评鉴结果经常能过关，但在劳工局劳检时，却发现许多医院不合格，这是因为劳检时，基层护理师可担任陪检员，有办法揪出弊端。因此，行政院亟应全面整合医院评鉴护病比作法，并建立吹哨人制度，保护公益检举者不被医院秋后算帐。
调整护病比只是改革不良护理法制的开端。医疗机构为了节省成本，容许病患家属在病房过夜，代替护理师照护病患的恶习，也应严格禁止。因这是20世纪初年病院规模还不甚大的恶习。今日医疗机构已非常庞大，如不早日革除此一恶习，则在医院内发生集体感染，及医疗责任之争议，将会层出不穷！
此外，医院门禁不严，访病时间24小时全天候，以及容许病患家属私带补品之陋习，也应及早改良。医院管控病患饮食及访客时间，是保障病患健康、安全的起步，是台湾医疗护理现代化的重要指标，不容掌控政治权力者一再蹉跎岁月，迟不改良。
医护法制是守护人民生命、健康最重要的法制，但却是社会改革最晚起步，改革最不周全的法制。其中，医护法制人才的缺乏、医护政策的迟疑、延宕以及受到太多既得利益者的干扰，是主要原因。如医院评鉴附设奖励机制，规定只要符合护病比最低标准，就可获健保加码补助，正是图利医院经营者，未能善待护理师的显例。想要接地气的执政者，对此还能装聋作哑吗？