刘北元／外役监，让收容人学习如何回家
▲对于即将出狱的收容人以低度管理方式，慢慢把他们的人生还给他们，练习自己决定一些生活，以逐渐适应社会。（图／视觉中国CFP）
监禁是一种剥夺式的惩罚，在监狱内的收容人，不但社会关系陷入断绝，连生活自主权利都收归国有，一切都照表操课，时间变得毫无意义；而长期在这种高度管理的机构内生活，有朝一日被释放后，连过马路都不会了。
因此，对于长刑期的收容人，这一次司改国是会议上就讨论到，监狱是否考虑针对即将出狱的收容人设立一个中途专区，采用低度管理的方式，慢慢的把收容人的人生还给他们自己，练习自己决定一些生活。
其实，这个概念早已经有了，那就是外役监，其功能在于让收容人在高度安全管理的监狱矫正后，于假释前一、二年将其移至低度安全管理的开放性机构收容，让他逐步适应社会生活。
台湾的外役监，基本上是一个国营的大农场，占地甚广，却没有铁丝网及围墙，十几人、甚至二十几人一组，白天在农场内外工作，基本上只有一位戒护主管带队，由于田野辽阔，队伍一散开，主管根本看不到人在哪里。若有人想借机开溜，真的没有人可以阻止。但我在外役监待了将近两年，还未听闻有人利用工作外出的机会跑掉。为什么呢？外役监有返家探视制度。
返家探视制度，其实就是放假，视收容人刑期长短，每1至4月有3或4天的假期，可以返回居住地探视家人；而收容人利用返家探视的假期，也可以重新与朋友连络关系，并在真正假释出狱前，接触真实的社会，学习重新掌握自己的生活。
这对长期监禁的收容人而言，尤其重要。因为长时间的监禁，收容人对于社会的认知会停留在入监前的那一段时间，与现下的社会环境与氛围有相当大的落差。若能在离监前有机会缓步认识社会现况，与亲人朋友建立连结，练习在自由的状态下对自己行为负责的态度，这会对未来的复归社会有巨大的帮助。
▲长期被监禁的收容人，有朝一日被释放后，甚至连过马路都不会了。（图／周宸亘记者摄）
不过，外役监制度既然是一种中途处遇，为了要让收容人顺利回归社会的中间机构，则除了返家探视制度外，平日工作的设计与安排应该可以再与社会深度接轨一点。现今外役监的工作虽有外出工作队，但绝大部分的收容人还是在监内从事农务性质的工作。我要这么说，那是一个国家虚拟的工作环境，与真实社会是不相接轨的；与国外的外役监制度，收容人白天是到外面的企业或工厂上班，晚上回来睡觉相比，仍有一段差距可以思考调整。
现今矫正署即将针对一般监狱试办收容人外出工作制度，个人建议，从外役监开始试办是一个比较不容易失败的起点，毕竟那里的收容人都经历过返家探视又自动回监的考验，官方的戒护压力小很多，戒护考量对外出工作制度的干扰少了，成功率自然提高。
其次，外役监收容人的遴选对象以现况而言，也有重新考量的空间。两年多前我所见的外役监遴选对象，5年以下的短刑期收容人占了大多数，甚至连刑期只有一、二年左右的都被选到外役监。若从监禁的惩罚效果及社会复归需求的角度来看，这些收容人被监禁的时间并不长，对于中间处遇的需求自然没有那么迫切。尤其是一、二年刑期的收容人，恐怕连最基本的监禁惩罚目的都还没经历过，就到外役监开始放假了。由于外役监收容员额有限，而这些人占掉了真正需要中间处遇的收容人相当的名额，殊为可惜。
我曾在台东武陵外役监待过1年7个月左右，那里好山好水，景色美不胜收；每天日出而作，日落而息，生活完全与大自然合而为一，每4个月可以返家探视3天，让我返乡的最后一哩路，走的平静而安稳，学会了如何过马路回家。
●刘北元，作家、更生团契志工，曾任律师。以上言论不代表本报立场。88论坛欢迎更多声音与讨论，来稿请寄editor88@ettoday.net