陆获海法港经营权 美要求海岸防卫队检查惨遭以国打脸

由于海法港是美军第6舰队经常停泊的港口,为中国大陆管理让美方忧心军事行动为大陆掌控。图为美军导引飞弹驱逐舰史陶特号」(DDG 55)驶入海法港。(图/DVIDS)

中国大陆企业「上海国际港务集团」(SIPG),与以色列交通部于2015年签署合约,同意SIPG自2021年起经营海法港25年。随着该合约于2021年开始生效,「Breaking Defense」3日报导美国要求以国开放海法港让海岸防卫队进行检查,却遭以色列拒绝。美国国家安全犹太研究所(JINSA)分析,以色列已成为北京地缘经济的剥削目标,以国应和美国拟定联合战略。

报导中东新闻的Al-Monitor指出,这件事发生于川普执政末期。华府警告以色列,若由大陆接手海法港的管理,美国海军可能无法继续使用该港口;随后又提出要求,要求开放美国海岸防卫队入港检查,以确保没有大陆监控系统,却遭以国拒绝。

海法港为美国海军第6舰队经常停靠的以色列海军基地,基地内还停泊以色列装备核武潜舰。SIPG现已承诺投资逾20亿美元,用于扩建与升级海法港。美国忧心,SIPG洒下银弹进行基础建设,并借此架设监控系统以监视美海军与以色列部队行动。

虽然以色列已拒绝美国要求开放海岸防卫队入港检查的要求,但「Breaking Defense」分析,海法港问题会随着以国国内政治混沌而持续发酵。特别是3月大选后,如何处理与北京、华府的海法港情仇,成为新政府试金石

「Breaking Defense」报导中提到,官员吐露拜登将针对此议题再次与以国交手。不过,白宫新闻秘书莎琪仅表示,「我们拥有长久的关系,也是重要的安全关系。我相信双方会广泛地讨论各种议题」。

事实上,大陆企业参与敏感大型基础建设,早引起美方关注。2020年,美国严重警告特拉耶夫,留意大陆在以色列中部帕勒马希姆(Palmachim)建造大型海水淡化厂的标案,最终大陆企业在竞标中铩羽。帕勒马希姆邻近以国重要飞弹测试卫星发射设施。

如今,海法港的经营权对北京一带一路计划更是关键。《中国日报》表示,海法港是一带一路的象征性计划,未来将成为以国最大的货柜中心,以及地中海沿岸的铁路主要枢纽。目前海法港为以色列海军基地,特拉维夫向德国购买的潜舰也驻扎于此。

「Breaking Defense」分析,以国对川普要求限制大陆参与大型基础建设的要求,回应非常缓慢。尽管拜登政府如何看待大陆投资仍未明朗;但外界认为,拜登与川普的论调虽然不同,但实际作法与前朝将相去不远。

以国军事情报研究单位前负责人吉利德(Amos Gilead)表示,以色列必须认清美国将大陆视为威胁的事实。特拉维夫必须与美国充分合作,任何建设项目绝不能破坏与华府的关系。麻烦的是政府各单位各弹各的调,缺乏统一协调。

JINSA发布的研究报告指出,中国大陆在世界各地的基础设施建设,以在美国与以色列的同盟关系中落地生根,并制造紧张。北京积极提升在全球产业链的地位,并研发新技术,这有赖像以色列这样具创新能力的经济伙伴合作。大陆希望透过铁路、港口与科技公司的投资,复制过去华为利用美国智慧财产权的历史经验。

JINSA指出,与大陆官员接触时,都会发现以色列成为北京最喜欢的中东国家。这是因为以色列是该地区最自由的社会,这让北京政府试图利用。目前最为人所知的合作项目,莫过于轻轨系统与海法港,而这让特拉耶夫与华盛顿逐渐产生矛盾。

过去20年来,美国与以色列拥有共同的敌人;但如今,像以色列这样的小国更难抵抗大陆银弹投资的诱惑,恐让华府与特拉耶夫矛盾渐生。双方应该加强情报分享,以色列也应强化外国投资程序的审查,而美国也要更谨慎于对以色列科技项目的投资。