陆学者：美在哪些方面不会放松对华压制

大陆学者分析美国在哪些方面不会放松对华压制。图为11月8日拜登成功跨越270张选举人票门槛，确定当选第46任美国总统。（资料照片，黄世麒摄）

北京清华大学战略与安全研究中心客座研究员、中国建设银行研究院高级研究员余翔9日在陆媒《环球时报》撰文指出，如果拜登政府不能在结构性税制改革方面取得实质性突破的话，在国内收入分配失衡压力下，拜登政府延续上届政府对华打压立场可能不会根本改变。拜登政府或不时从「恶法工具箱」中祭出一两项法规，以所谓中国国企补贴、市场主体地位不平等、智慧财产权保护不力、违反人权或制裁规定等为由，对中国进行打压。因此，对拜登上台后，中方可以而且应该抱有乐观预期，但也应认清现实，保持理性。

余翔认为，首先，在所谓涉「国家安全」问题上，拜登政府将会有所调整，但总体上不会放松。以便美国聚焦真正意义上的「国安问题」。要看到，拜登的经济复苏计划中包括打击所谓中国贸易「不正当」行为的承诺，涵盖补贴、倾销、汇率操纵、强制技术转让和智慧财产权保护等领域。即使被认为是温和派的叶伦也表示，中国政府对国有企业提供支持、「迫使」美国公司向中国转移高科技技术，以及中国开放市场的步伐缓慢等情况值得关注。

余翔称，其次，下任美国政府对华政策不仅取决于新总统及其身后政党的政策主张，还受制于美国国内的整体政治环境。美国民调机构皮尤在今年6至8月间民调显示，美国人持对华负面看法的比例从去年的60％上升到73％，为中美建交40年来最高。

更深层地看，美国人对华看法的后续变化更多取决于其国内社会改革进程。富人和科技菁英攫取了财富的绝大部分，导致美国国内贫富差距持续拉大。美联储报告显示，2020年美国最富的前1％和10％人口分别占全部家庭财富的30.5％和69％，而最穷的50％人口仅占全部家庭财富的1.9％，且这种差距呈加速拉大趋势。

余翔强调，川普在其任内没有着手对美国国内的分配体制进行根本性改革。如果美国国内收入分配制度不做深刻变革，社会收入差距将进一步拉大，在社会议题上给政治施压，未来无论是民主党还是共和党执政，都必然会为国内问题寻找外部「替罪羊」。

余翔指出，最后，一系列限制中企的「恶法工具箱」有一定政策惯性。川普任内通过的《外国公司问责法案》《外国投资风险审查现代化法案》《香港自治法案》《国防授权法案》，美国证券交易委员会和美国上市公司会计监管委员会发表《关于审计品质和监管获取审计和其他国际资讯的重要作用声明》，美国证券交易委员会通过的关于《国内交易市场订单汇总审计计划》的补充规定等法规给拜登留下了一个「恶法工具箱」。