陆严管中概股 恐断了赴美IPO之路

中共中央办公厅整顿资本市场最新动作

大陆企业踊跃赴美上市时代可能出现转捩点。在滴滴上市引爆资安争议之后,大陆领导人决心出手整顿中概股。中共中央办公厅和国务院办公厅6日公布新规,要求加强监管中概股,并从严打击包括数据跨境流动证券违法活动。

大陆最大叫车平台滴滴出行6月30日在美国上市,但7月2日和4日遭大陆网信办以网路安全监管为由,先后禁止新用户注册和下架App,6日大陆高层又出手整顿中概股,导致滴滴美股开盘后重挫24%,报11.76美元跌破其发行价。另外两档5日被审查的中概股满帮、BOSS直聘开盘分别跌19%、9%。其他中概股也大跌,普普文化跌20%、老虎证券跌12%。

新华社6日报导,中共中央办公厅、国务院办公厅印发「关于依法从严打击证券违法活动的意见」(下称意见),报导称,在大陆改革开放背景下,资本市场违法行为仍突出,案件查处难度大,故要在2022年前初步建立从严打击机制

该意见用大篇幅规范境外中概股,强调修改境外募集股份及上市的特别规定,并建设监管制度应对中概股的突发状况。意即在中概股上市前、上市中都要有严格的官方审查与煞车机制。

另一个重点是中概股引发的数据风险,意见指出,将加强数据流动与管理法规,严格要求境外上市企业的保密档案管理。该动作被认为是应对美国2020年12月通过的「外国公司问责法案」,可要求在美上市公司提供资料数据与审计底稿,加大大陆对数据外流的警惕。

同时,意见也确立大陆证券违法案件从严从快从重查办的方针,大力度整顿当地资本市场,并将监管大棒挥向地方债市、私募创投等此前较少盯紧的地带

华尔街日报报导,在滴滴上市前,大陆监管部门曾希望其延后上市时间,以进行数据安全审查,但最终滴滴却迅速在美IPO。对大陆政府来说,滴滴深入参与的交通基础建设数据极为敏感,不能有流失风险。

大陆官方在4月已约谈多家金融科技业者,限制赴境外上市。现在轮到交通数据业者,包括嘀嗒出行、哈啰出行递交的赴港、赴美上市申请,至今仍无下文