政党补助款门槛 3.5％降至3％

立法院会10日三读《政党法》，由院长苏嘉全（左，张铠乙摄）敲槌通过。另外，为保障小党，政党补助款门槛也由现行的不分区立委得票率3.5％降为3％（上，本报资料照片）。

今年是解严并开放党禁满30年，立法院昨天三读通过《政党法》立法，规定过去依《人民团体法》立案的政治团体，应在新法施行后2年内依法修正规章转换为政党；而为保障小党，政党补助款门槛也由现行的不分区立委得票率3.5％降为3％，只要超过比例，每票每年就可补贴50元。

对此，新党发言人王炳忠直言，调降门槛是治标不治本，担心大党恐利用此制度，培养小党成为其附庸；他认为应立即修正立委选制，并建立公费选举制度，小党才有机会进入国会。

新党在2016年立委选举得票率达4.18％，虽在立院未有席次，但规定每年约可领2550万的政党补助款。王炳忠表示，各党应着手进行改革，将现行「并立制」立委选制改为「联立制」，以解决政党票4％、但1席立委都没有，拿5％却能拥有2席的票票不等值现象。

亲民党团干事长陈怡洁则说，政党补助门槛调降后，小党能拥有更多生存空间；但更重要的目标是，未来如何真正落实，让政党得票数能更贴近政党席次，这将是重要的宪改议题。

此外，《政党法》三读条文明定，政党不得招收未满16岁的党员；政党负责人需具中华民国国籍、年满20岁，但若是曾犯内乱、外患罪、贪污罪、组织犯罪防制条例等罪，且经判刑确定，不得担任政党负责人；政党不得在政府机关、机构、公营事业机构、行政法人、法院、军队或学校设置党团组织，但各级民意机关除外。

《政党法》同时明确定义政党财产，政党经费及收入来源为党费、依法收受的政治献金、政党补助金、政党出版品、宣传品销售或权利授与、让与所得收入、其他依政党法规定的收入，及前几项经费及收入孳息。

政党应在每年5月底前，向内政部提出上一年度财产及财务状况决算书表，若未申报或申报不实，处100万元以上、500万元以下罚锾，并得按次处罚。此外，政党不得经营或投资营利事业，也不得购置不动产。

针对政党解散，《政党法》明定，连续4年未召开党员大会或党员代表大会，经主管机关限期召开仍不召开；连续4年未依法推荐候选人参加公职人员选举；备案后1年内未完成法人登记，得废止政党备案。此外，政党名称或简称、标章「有歧视性或仇恨性者」，不予备案。