美促废除校园基改食品禁令、莱剂标示

美国贸易代表署29日公布《2024年对外贸易障碍评估报告》，点名台湾汽车、美猪等议题。图为美国贸易代表戴琪。（路透）

2024美贸易障碍报告涉台部分摘要

美国贸易代表署（USTR）29日公布《2024年对外贸易障碍评估报告》（NTE），其中点名台湾管制美规新车进口数量，并持续关切台湾要求进口美猪须落实原产地标签，也敦促台湾全面开放对美牛及其产品的市场，要求废除校园餐点不得使用生技食材的禁令等。美方还关切台湾稻米采购制度之透明化， 以及进口含酒精饮料课税高等议题。

不满我管制美规新车进口数量

在今年度报告中，美方列举台湾设置的「技术性贸易障碍」有两项，其一提到，台湾交通部2008年发布《美规车型申请少量车辆型式安全审验作业原则》，规定符合美国联邦车辆安全标准（FMVSS）的新车可合法进口，但同一申请者同一年度同车型规格车辆数量上限，从2008年2000辆，一路缩水至2023年后75辆。该总量管制的做法，影响美国车商在拓展台湾市场。

第二项技术性贸易障碍是美猪进口问题。和过去3年一样，报告持续关切台湾要求进口美猪须落实原产地标签，以及要求标示莱克多巴胺（瘦肉精）残留容许量（MRL），「不正确地暗示美国猪肉产品（包括含莱剂者）存在食安风险。」在食品安全检验与动植物防疫障碍部分，则提到台湾在2021年解除部分美牛禁令，但还没解决禁止绞肉进口，以及对某些美牛内脏实施繁琐的进口检查；美方持续敦促台湾全面开放对美牛及其产品的市场。

关切台湾采购稻米制度透明化

美国亦关切台湾采购稻米制度的透明化，以及进口含酒精饮料的课税高于国产含酒精饮料，包括料理米酒。报告还提到，台湾把基因改造食品原料如玉米、黄豆等，与非基改食品原料归列在不同的税则号别，这种做法并无科学或技术基础，属于海关壁垒。另外，台湾自2015年12月起，禁止生物科技食材及相关加工食品被用于校园餐点，美方对此做法的科学基础表示关切，并持续敦促台湾废除禁令。

对于美方批评莱剂标示、禁绞肉，要求全面开放美牛进口，卫福部次长王必胜表示，该业务由行政院经贸谈判办公室（OTN）主政，国家之间谈判有一些技巧和利益判断，但站在卫福部的立场，以科学证据、国人福祉为第一优先。交通部则说明，我国的车辆安全法规与欧洲、日韩一致，美国则有自己的标准，部分美国车的安全规格与我规定不符，但考量市场上仍有需求，因此开放每年每型只能进口75辆，此作法已比其他国家更宽松。经济部指出，美牛绞肉禁止、米酒等酒精关税过高等是老议题。这些政策涉及各部会，只能说我们会持续沟通，最后如何由行政院经贸办去汇整。农业部国际司副司长洪晓君说，目前我国稻米管理的进口配额措施符合WTO入会时的承诺，会遵守该承诺。

提到陆农产品、非市场政策壁垒

在谈到大陆部分，报告特别提到大陆在农产品、非市场政策以及数据政策方面的壁垒。报告指出，大陆国家主导的非市场经济和贸易方式，继续影响着陆方奉行的产业政策，并为大陆企业提供不公平的竞争优势。美国贸易代表署指出，这种行为严重扭曲和扰乱市场，导致严重且持续的产能过剩，钢铁、铝和太阳能等行业当前的情况就证明了这一点。