媒体并购 陈冲:股东政治立场非审查标的
针对近来有学生及社团发起反媒体垄断行动,行政院长陈冲3日在行政院会中表示,我国是民主法治的国家,相关问题已交由公平交易委员会及国家通讯传播委员会(NCC)处理,行政院尊重两个独立机关依法进行审查,不宜也不会介入个案审查。
▼反媒体垄断学生现身元旦升旗现场向马总统表达抗议诉求。(图/ETtoday新闻云资料照片)
他强调,对于媒体并购案,因为涉及独立机关权责,行政院基于信任并尊重独立机关的专业,不宜也不会介入个案审查,相信主管机关会秉持依法行政的原则来执行职权。
而对于部分人士关切陆资或外来资本的疑虑,广电三法对外资持股有一些限制;但是,涉及媒体的股东或经营者个人的政治立场或政治倾向,则非政府审查的标的,政府也不会因此介入或干涉媒体交易。
陈冲说,我国已批准《公民与政治权利国际公约》,对于其第十九条第二项揭示「多元资讯取得」原则,政府会加以落实,行政院支持通传会以广播电视为核心,就跨媒体并购影响阅听读市场的健全性研提法案,以落实执行且保障多元资讯的自由。
陈冲指出,涉及公平交易委员会部分,已在个案发生后,主动通知相关单位进行申报。公平交易委员会审查申报内容是否符合规定,并依公平交易法第12条规定,就结合后「整体经济利益」是否大于「限制竞争之不利益」加以审查,行政院尊重且信任公平交易委员会审查。
至于电子媒体方面,陈冲也说,广电三法(广播电视法、有线广播电视法、卫星广播电视法)中,对于广电事业的股权取得或营业规模限制已有相关规范,国家通讯传播委员会将依法对外资持股比例、董监事是否符合法定资格,以及是否需办理营运计划变更程序等进行审查。