媒体遭2大巨头掐脖子 脸书封杀澳媒引爆多国反扑

到底谁是老大？FB封杀澳媒引多国反扑　媒体被掐住脖子、如何抵挡科技巨狠劲？。(示意图／达志影像shutterstock提供)

这场因「新闻有价」而起的反垄断之战，可说是攸关人类发展的重大战役，面对科技巨头们拿走超过6成的广告收入，媒体业能有什么谈判能力？

澳洲政府强迫脸书与谷歌付费给当地媒体，正式开启了全球政府「反垄断」的世界大战。已经在去年启动反垄断公听会，并对谷歌提出反垄断诉讼的美国政府，联邦众议院也将在3月连续举行公听会，共和、民主两党议员联手，宣称要彻底收编科技巨头垄断的力量。同时欧盟、英国、加拿大、印度等政府也加入战局，联手抑制科技巨头无限制的扩张。

2021年是网路反垄断战争起始的指标元年，这场「政府vs.科技巨头」的反垄断战争，是百年来仅见、攸关人类发展的重大战役，规模更将超越130年前美国政府对洛克斐勒家族旗下「标准石油」的反垄断战争。

不过，美国当年的反垄断战争，从1890年通过《反垄断法》，一直到1911年5月最高法院裁定标准石油违法垄断，正式要求分拆，前后打了21年。今天的科技巨头，更是拥有超越国家的力量，可以颠覆政府、随时创造数10亿人关注的焦点议题，而且早就像空气一般、成为庶民不可或缺的生存要素，更重要的是，科技巨头们每天增长的用户数，仍然远远超越绝大多数国家拥有最高政治权力的总统选举得票数。

政府对战科技巨头，犹如小人国拿细绳试图捆绑巨人格列佛，如果各国不能团结、没有致命奇招，顶多只是制造一些阻力，政治领袖想要彻底收服科技怪兽，胜算不大。

对于还不了解脸书、谷歌与澳洲政府对决事件的读者，我们先简单做个背景报告。脸书在2月中旬突然「封锁」绝大部分的澳洲网页，从脸书看不到澳洲相关讯息，澳洲人甚至无法透过脸书得知天气资讯。对脸书全世界30亿用户来说，「澳大利亚」这个国家，瞬间变成空气。

谷歌协议付费 脸书以战求和

网路最核心的价值，就是让不分贵贱、所有人民共享资讯的普世价值，在这个基础上打造出的脸书，成为全球最多人使用的社群平台，却爆发借由全面封锁讯息来与澳洲政府对决的战火，正是政府与科技巨头对决白热化的最好例证。

战火的起因，源自澳洲国会拟具《新闻媒体议价法》（News Media Bargaining Code）草案，要求谷歌、脸书等平台刊登澳洲新闻内容，须付费给澳洲本地的新闻媒体，这个法令更授权政府设立机制，介入媒体与科技巨头的商业谈判。

澳洲政府与国会议员的共同态度是，澳洲人获取新闻的途径，有32％透过谷歌，18％透过脸书，加起来占一半，而且仍然逐年上扬，澳洲所有媒体的网站与App加总也只有44％。这个数字是「澳洲竞争及消费者委员会」（ACCC）2018年的统计，估计脸书与谷歌的影响力，到了今天只会更高。

谷歌与脸书2家公司也拿走超过6成的全国广告收入，也就是说，澳洲新闻媒体产业全部免费替谷歌与脸书打工。为了遏止2大巨头的垄断力量，避免员工人数众多的本地媒体遭到压榨、最终衰败，政府决定动用公权力，收缴谷歌与脸书垄断的力量。

澳洲政府知道，自己的力量难以和科技巨头对决，因此澳洲总理莫里森积极奔走，游说加拿大总理杜鲁道、法国总统马克宏、印度总理莫迪、英国首相强生，还有西班牙与巴西等国家领导人集体行动，用跨国力量迫使脸书与谷歌屈服，从付费给本地媒体做起，阻断科技巨头的垄断力量。

脸书与谷歌的因应策略不同，后者很快给出正面回应，与澳洲媒体巨擘梅铎掌控的新闻集团（News Corp）签了3年付费协议（收费内容未公布），谷歌的「新闻汇总」（Google News Showcase）服务付费给新闻集团，优先采用新闻集团提供的讯息，同时谷歌也启动与其他澳洲媒体集团的谈判，接受付费转载的模式。

《今周刊》第1262期