南市議員保障代理教師權益 籲勿成為教育制度孤島

台南市议员李宗霖、朱正轩、沈家凤今与南市教育产业工会理事长陈苇芸举行「保障代理教师权益．勿让台南成为教育制度孤岛」记者会。记者郑惠仁／摄影

代理教师寒暑假不用到校出勤，但台南市仍规定必须出勤，市议员李宗霖、朱正轩、沈家凤今与南市教育产业工会理事长陈苇芸举行「保障代理教师权益．勿让台南成为教育制度孤岛」记者会，呼吁市府能从善如流，否则「寒暑假返校制度」将成为逼走台南市代理老师的最后一根稻草。

南市教育局之前曾回应，代理教师寒暑假到校系依中央的法令规定办理，依法行政并无不妥，且大多数校长反映寒暑假期间学校确有学生照顾的人力需求，才作出目前的决定；且代理教师寒暑假期间也核给慰劳假及自主进修、备课免到校时间，已兼顾法理情。针对各界的不同意见，会适时检讨并滚动修正。

李宗霖表示，当前台南市代理教师的寒暑假出勤请假规定，是全台唯一与正式教师不同轨的。全台代理教师都遵照「教师请假规则」，仅有台南市采用对代理教师较不友善的「高级中等以下学校兼任代课及代理教师聘任办法」。

校方为了核假得耗费人力确认代理教师散落在各校各处的年资，而南市代理教师的劳动条件不如邻近县市，产生县市人才的磁吸效应，已有代理教师选择到其他县市任职，孩童受教权因而受到影响，形成校方、学童和代理教师三输的局面。希望还给代理教师寒暑假，采用跟正式教师一样的「教师请假规则」，不要让台南成为教育制度上的孤岛。

朱正轩说，面临少子化，在教师员额控管下，代理制度已是结构性问题的妥协作法，更应合宜善待代理教师。全国只有南市要求代理教师寒暑假到校，市府必须正视教育人才的跨县市竞争，合宜的教育政策能够留住优秀师资，进而确保教学品质。为避免台南市代理教师的流失，从而影响学生的学习权益，也为避免学校端面临繁琐的请假程序，要求教育局参考全国做法，在暑假前施行调整方案。

沈家凤认为，市府有权依对教师差勤做出适切要求与管理，而妥适规画教育人力，满足教学需求才是关键，而非把重点放在规定代理教师寒暑假需到校上课；呼吁市府从善如流，重新检视并调整相关规定，营造更适切的校园职场。

陈苇芸表示，从代理教师报到情况可知，错误的政策，已造成人才流失，不少学校开学前上演抢人大战，想方设法聘任代理教师。她说，若肯定代理教师是重要的教学人力支援，就更应该以友善政策对待代理教师，留下优质教学人才，提升南市的教育环境。