NCC不准中天「公开」的PPT到底是什么？完整内容曝光
中天新闻台换照案，国家通讯传播委员会（NCC）破天荒举办听证会。过程中，为陈述完整，中天方面请求鉴定人可陈述时间可否允许延长获准，但中天方面提出希望用PPT来说明时却当场遭驳回。这份PPT到底有何内容，《中时新闻网》独家「开箱」。
中天听证会陈述PPT。
一、针对中天新闻台是否已履行前次换照之附款与行政指导及评鉴命改善事项？中天表示，皆已履行；独立审查人的问题，详后述。
中天听证会陈述PPT。
二、NCC质疑，中天新闻台过去是否有营运不善之情事？违规裁罚案件是否过多？自律内控机制是否失能？
中天表示，公司每年均有获利，在财务上并无经营不善之情形；同时，中天新闻也无内控管理面的营运不善的问题。
至于中天是否有违规裁罚案件过多的问题？中天方面指出，中天新闻自103年12 月12日取得执照后至106年12月11日的前三年评鉴为「合格」，且这段时间没有任何遭裁处罚锾之纪录。遭裁罚案件的部分，21件中有16件尚未确定。
此外，基于以下原因，中天认为并无裁罚过多之情形：
1.尚未确定之裁罚案件，不能做为是否准予换照之衡量因素
2.评论节目（尤其是政论节目），不应成为违反卫广法第27条第3项裁处罚锾之对象。
3.主管机关所认定中天新闻违反事实查证原则的类型，不应成为换照无法通过的原因。
4.政治性质的新闻或评论，主管机关对于「事实查证原则」的查证义务程度不应采取严格标准。
5.关于罚锾金额21次共1073万，仅133万确定。
6.主管机关对于裁罚所进行的程序及听证前程序，违反正当程序原则。
8.裁罚案中，其中一件关于「设立独立审查人」的裁罚，属于明显的违法处分。
9.播报特定人物比例过高（则数过多、秒数过长）不应成为裁处警告及罚锾的理由。
对于自律内控机制是否失能？中天表示，并同下一个议题说明。
中天听证会陈述PPT。
三、对于中天新闻台之内控机制中天新闻台之内控机制是否足以确保下列事项：
4.独立审查人有效运作。
5.改善过去违规情事，并提升新闻专业自主。
中天新闻在执照期间自律内控机制均正常运作，专责的编审均能发挥功能，并定期对于员工教育训练，以避免违规情况发生，中天指出：
1.上述裁罚案件不足以认定自律内控机制失能，未来亦将严格执行节目制作流程自律减少错误。
2.关于自律伦理委员会一直以来均运作顺畅，定期召开检讨并提供制播新闻及评论节目的建议，当能预防避免编采制播上可能发生之错误。
3.中天新闻于108年7月1日已设立独立审查人，每周均有指导提醒新闻制播的可能瑕疵，发挥预防及避免错误的功能，至申请换照时已开过64次会议。
对于新闻制播是否受外界干扰？中天表示：
1.外界─来自新闻部以外的负责人或大股东。已如前述，不再赘述。
2.外界─中国政府。中天新闻从未接受中国官方的补助，只有因在香港上市的中国旺旺控股公司的子公司因为制播广告而在中天亚洲台播放，中天电视公司收取广告费。至于中国旺旺控股公司的子公司接受中国当地地方政府的投资奖励，完全合法，任何一家在大陆投资的公司，不论是台商或是外资均是如此，这个部分陆委会已经说明。
中天听证会陈述PPT。
四、中天新闻台之人事组织及执行能力是否足以落实营运计划？财务结构与财务状况是否健全？其股权结构与负责人是否对新闻独立制播有不利影响？
1.人事组织及执行能力落实营运计划毫无任何问题，目前中天新闻的人事组织不论是高阶管理阶层及新闻部总监、编审、制播均是专职并未在旺中集团的其他公司兼职。目前人事组织，绝对足以落实未来营运计划。
2.财务结构与财务状况并无任何问题，执照期间并无营运亏损，此部分请参见财报资料
3.中天电视公司股权结构：神旺投资持股百分之75，其余由另外二位利害关系人持有，中天电视公司股东全部都是本国公司。
4.股权结构与新闻制播之关系：蔡衍明先生对于新闻部的新闻自主完全尊重，已如前述。并无影响新闻制播的自主性及无法落实观点多元的情形。
中天听证会陈述PPT。
五、中天新闻台节目规划，是否落实视听多元及弱势保障？
这个部分中天新闻有多元的节目规划，请参考换照营运计划及听证会意见书（一）、（二）。
中天听证会陈述PPT。
这个部分请参考换照营运计划及听证会意见书（一）、（二）。
中天听证会陈述PPT。
七、中天新闻台换照案对「国家安全」、「产业整体发展」、「公共秩序或善良风俗」有何利或不利之影响？
「国家安全」的部分，《卫广法》条文是指「营运计划」的内容对于国家安全影响，中天认为，难以想像中天新闻台申请换照的「未来六年营运计划」会对国家安全产生不利影响。而中天对于中国大陆的介绍比例比较高，反而是多元观点的表现；蔡衍明董事长的立场或言论，这属于个人言论自由的范畴；过去营运计划并无任何对于国家安全有不利影响，未来六年营运计划当然也没有此问题。
「产业整体发展」的部分，依据条文规定是指「营运计划」的内容对于产业整体发展的影响。不是中天新闻台的倾向立场或蔡衍明董事长的言论，对于产业整体发展的影响；也不是中天新闻换照成功后与其集团的其他媒体的整体影响力对于产业整体发展的影响（媒体垄断问题不是换照的议题）；中天新闻的未来六年营运计划内容，对于实现「多元观点」、「开拓国际空间」、「加强区域文化交流」、「保障公众视听权益」将有正面的影响。
「公共秩序或善良风俗」的部分，难以想像中天新闻台申请换照所拟的未来六年营运计划会对公共秩序或善良风俗产生不利影响，且违反公序良俗遭罚的次数相对于其他电视台并不高。
中天听证会陈述PPT。
八、中天新闻台换照案就阅听众权益、新闻专业自主、节目品质及劳动权益有何利或不利之影响？
中天方面认为，不让中天新闻换照显然才是剥夺阅听大众听见不同报导的权益；不让中天新闻换照才是否认全体员工基于自由意志对于新闻专业自主的实现；不让中天新闻换照才是侵害员工工作权、财产权及言论自由的权利。