批NCC无权撤照！中天自提4位鉴定人　质疑公器私用、裁罚不公

记者陈世昌／台北报导中天新闻台换照听证会26日登场，中天电视有备而来质疑NCC近2年对中天新闻21件处份中，有16件尚未确定，是否违反《卫广法》的最终决定权是法院，且尚未确定的裁罚案件，不能做为是否准予换照衡量因素。中天新闻同时自行提出4位鉴定人，以「抗衡」由NCC提出的7位鉴定人。

▲中天电视大股东蔡衍明(左)与委任律师在会场交换意见。（图／记者汤兴汉摄）中天新闻台因为近年违规案件很多，听证会中成为主要探讨内容。中天电视委任律师陈文元表示，中天新闻自103年12 月12日取得执照后至106年12月11日的前3年评鉴为「合格」，这段时间没有任何遭裁处罚锾之纪录。近2年的21件处份中，仍有16件尚未确定，罚锾金额21次共1073万，仅133万确定。中天认为，尚未确定的裁罚案件，不能做为是否准予换照之衡量因素，是否违反卫广法的最终决定权是法院。▲中天新闻台换照案听证会，由NCC三位委员(左起)林丽云、王维菁、萧祈宏共同主持。（图／记者汤兴汉摄）中天还强调，21件处份中，政治类有14件，非政治类7件，有关政治评论该不该成为裁罚对象，是值得探讨的问题，但中天认为评论节目（尤其是政论节目），不应成为违反卫广法第27条第3项裁处罚锾之对象。

律师指出，其中有2件裁罚案的报导对象是NCC，主管机关明显球员兼裁判，NCC为报导内容所监督对象，有「公器私用、裁罚不公」，因为NCC属于媒体监督对象，如果NCC认为报导有误，可以要求更正或到法院提告，而不是用开罚处份。▲NCC邀请7位专家学者担任鉴定人表达意见。（图／记者汤兴汉摄） 26日的听证会，NCC另邀请的7位鉴定人表达意见，包括公民参与媒体改造联盟林月琴、台湾人权促进会副会长沈伯洋、中央研究院法律学研究所研究员廖福特、辅大新闻系副教授陈孝训、东吴大学会计系副教副柯琼凤、文化大学新闻系副教授陈慧蓉、台北大学经济系教授郭文忠。中天也另外提出翁晓玲、关尚仁、郑自隆、张裕亮等4位鉴定人，表达不同观点。