邵玉铭:NCC若对中天撤照 极不明智
前行政院新闻局长、公广集团董事长邵玉铭受访表示,民主国家不应以行政手段干预媒体,如此做法就像警总时代复辟。(本报资料照片)
前行政院新闻局长邵玉铭昨天强调,台湾在解严33年后,政府仍然在对电视媒体采取换发执照审查,不符合台湾民主化的国际形象,主管机关以行政干预手段妨害媒体言论自由,无异是警总时代的复辟。他并指出,当前台湾电视媒体绝大多数都已偏向执政党,如果NCC对中天新闻台撤照,极不明智,更有损台湾多年来在国际社会建立的民主灯塔形象。
民主化成果 应共同珍惜
今年82岁的邵玉铭说,台湾自1987年解除戒严,开放报禁,保障新闻媒体的言论自由之后,让台湾站在历史正确的一方,并使得中华民国的国际形象从原有右翼、军事独裁政权,改变成为民主自由灯塔的分界线,加上经历三次政党轮替,中华民国已是国际社会共同承认的民主化政体,这是全民应共同珍惜的民主化成果。
邵玉铭昨天在接受访问时并说,国家通讯委员会NCC的设立宗旨,应是仿傚美国联邦通讯委员会的理念,就是不应过度干预电视媒体的正常运作,如1971年美国《纽约时报》刊登越战的重要文件,美国大法官会议最后以6比3,决定民主政府不能把媒体移送法办。这是尊重新闻自由与媒体言论自由的重要指标,值得民进党政府深思的案例。
电视新闻台 多偏执政党
邵玉铭感慨地说,目前立场明显偏向民进党政府的电视新闻台,远多于对执政党监督批评的电视台,最少是5比1,而且台湾电视台普遍都在批判在野党,这是国际上比较少见的情况。
目前只有在中天新闻台、TVBS还能经常听到批评执政当局的声音,这是开时代倒车,这种媒体现象,非常值得执政党高层人士深思。
邵玉铭在1987年4月至1991年9月担任行政院新闻局长,是两位总统(蒋经国、李登辉)、三位院长(俞国华、李焕、郝柏村)的发言人,跨越戒严与解严时期,曾代表政府向国际发布解严、解除报禁等重大改革决定。
他说,今年是民进党创党34周年,民进党已全面执政,相关决策应顾及台湾新闻自由、言论自由的民主形象,这是得来不易的成果。
邵玉铭说,美国前总统杰佛逊有句名言,若要在没有政府与没有报纸之间做选择,他会毫不犹豫地选择没有政府。
「民主流弊,只能用更大的民主去消弭它,而不是采取更严格的管制。」台湾已是民主社会,对媒体管理,应由阅听大众来抉择,你可以不看不订,也可以不信不理,若媒体有违法应由司法机关审理,行政机关没有必要去管控媒体。
邵玉铭并指出,戒严时期因警总严格管制广电、艺术创作等业务,政府因担心人民怀念大陆故乡,影响民心士气,禁唱《橄榄树》、或担心乡土意识,禁唱《黄昏的故乡》,这些都是警总时期的特殊产物,他担任新闻局长期间,新闻局承接国防部所属警备总部所掌管的各项文化审检业务,但新闻局此后就没有再禁过一首歌。
面对媒体乱局,专研国际事务的邵玉铭说,很多外国学者近来对台湾媒体的发展趋向感到忧心遗憾,尤其,台湾安全形势陷入危难之局,应展现民主厚度与治理国家的智慧,争取国际与大陆民意的声援,政府对有损台湾民主形象,并具有高度政治争议的事,在「有所为,有所不为」之间做出明智抉择,充分尊重媒体言论自由,才是台湾长治久安之道。